Ухвала суду № 126924057, 28.04.2025, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну неналежної сторони

м. Вінниця

28 квітня 2025 р.Справа № 120/4013/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

08.04.2025 представником відповідача подано до суду клопотання про заміну первісного відповідача в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області належним відповідачем в особі 1-ого державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області. Обґрунтовуючи подане клопотання, представник відповідача зазначив, що наказом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області від 01.06.2013 № 39 (по особовому складу) старшого прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду командира відділення караулу 4 державної пожежно-рятувальної частини 1 державного пожежно-рятувального загону Управління ДСНС України у Вінницькій області. В подальшому, наказом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області від 14.04.2017 № 110 (по особовому складу) старшого прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_1 звільнено з посади командира караулу 4 державної пожежно-рятувальної частини 1 державного пожежно-рятувального загону за станом здоров`я. Отже, у період з 01.01.2016 по 2.04.2017 позивач проходив службу в 1 державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області. При цьому 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області є юридичною особою, за організаційно-правовою формою господарювання - державною організацією, код ЄДРПОУ - 38328929. За таких обставин представник відповідача просить замінити первісного відповідача належним відповідачем в особі 1-ого державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області.

Ухвалою від 14.04.2025 запропоновано позивачу висловити свою позицію з приводу клопотання сторони відповідача.

23.04.2025 представник позивача направила на адресу суду клопотання в якому просила замінити первісного відповідача у справі на належного 1-ий державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області.

Розглянувши подане клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем, суд зважає на таке.

Підстави та порядок заміни неналежної сторони врегульовані статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Так, частиною 3 згаданої статті передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частина 5 статті 48 КАС України).

Відтак аналіз наведених приписів свідчить про можливість заміни первісного відповідача належним відповідачем у разі, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

Як встановлено судом, наказом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області від 01.06.2013 № 39 (по особовому складу) старшого прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду командира відділення караулу 4 державної пожежно-рятувальної частини 1 державного пожежно-рятувального загону Управління ДСНС України у Вінницькій області.

Наказом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області від 14.04.2017 № 110 (по особовому складу) старшого прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_1 звільнено з посади командира караулу 4 державної пожежно-рятувальної частини 1 державного пожежно-рятувального загону за станом здоров`я.

Відтак у період з 01.01.2016 по 12.04.2017 ОСОБА_1 проходив службу у 1-му державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління ДСНС України у Вінницькій області, що діє як юридична особа.

Водночас предметом оскарження у цій справі визначено бездіяльність щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 12.07.2017 під час проходження ним служби у 1-му державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області, тому саме цей суб`єкт владних повноважень повинен відповідати за позовом ОСОБА_1 .

Таким чином, позовну заяву подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, а тому подане клопотання є обґрунтованими та підлягає задоволенню шляхом заміни первісного відповідача в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області належним відповідачем в особі 1-ого державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області.

Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем задовольнити.

Замінити первісного відповідача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області належним відповідачем в особі 1-ого державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області (вул. Славетна, 2, м, Вінниця, код ЄДРПОУ 38328929).

Встановити 1-му державному пожежно-рятувальному загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяТомчук Андрій Валерійович