Постанова № 12691923, 30.11.2010, Львівський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2010 р. № 2а-9547/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравчука В.М.,

за участі секретаря судового засідання Ганачівської Л.Ю.,

представника позивачаВасилів О.А.,

розглянувши справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова

до Обчислювальний центр інституту регіональних досліджень НАНУ

пропро стягнення заборгованості ,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова звернулося до суду з позовом до Обчислювального центру інституту регіональних досліджень НАНУ про стягнення заборгованості в сумі 4312,68 грн. по відшкодуванню різниці між сумою пенсії призначеної згідно з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що пятьом науковим працівникам Обчислювального центру інституту регіональних досліджень НАНУ за період роботи на підприємстві призначено пенсію відповідно до вимог Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність». За період з 01.01.2010 р. до 01.07.2010 р. різниця між сумою пенсії, призначеної згідно з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів виплаченої пенсії наукового працівника, становить 4321,68 грн. На виконання вимог ст. 24 згаданого вище Закону, а також постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372, відповідачу направлено три повідомлення на відшкодування УПФУ у Галицькому районі м. Львова цієї суми. Відповідач добровільно не відшкодував суму заборгованості, тому позивач вважає, що таку слід стягнути в примусовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи, на адресу суду повернувся конверт, заперечень по суті спору та доказів на їх обґрунтування не надав, причини неявки суду не повідомив. Оскільки процесуальні права відповідача на участь у судовому засіданні були забезпечені, суд розцінює його неявку як небажання користуватися процесуальними правами, а тому вважає за можливе розглянути справу за наявними доказами відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані суду докази, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Економічні, соціальні та правові гарантії наукової та науково-технічної діяльності визначено Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Відповідно до вимог ст. 24 цього Закону держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років; жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до ст. 23 цього ж Закону та ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Відповідно до вимог ч. 9 ст. 24 цього ж Закону, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

-для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

-для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

-для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004р. затверджено «Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи»(далі - Порядок). Згідно з п. 2, 4 цього Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення (п. 5 Порядку).

Відповідно до наданих відповідачем довідок, що підтверджують науковий стаж, Управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова було призначено та виплачено пенсії працівникам Обчислювального центру інституту регіональних досліджень НАНУ на підставі ст.24 Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Судом встановлено, що за період роботи за період роботи в Обчислювального центру інституту регіональних досліджень НАН України, право на отримання пенсії отримали наукові працівники: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 Відповідач не заперечив, що зазначені вище особи були його працівниками.

Цей факт відповідач не заперечив та підтверджується долученими позивачем до матеріалів справи доказами - довідками про підтвердження наукового стажу, розрахунками пенсії, довідками про виплачені суми пенсій за відповідний період.

Отже, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 набули спеціальний стаж, працюючи в Обчислювальному центрі інституту регіональних досліджень НАН України. Відтак, згідно з п. 2 ч. 9 ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та п. 2, 4 Порядку, різниця між сумою пенсії, обчислена відповідно до вимог щойно згаданого Закону та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств фінансується наступним чином: 50 % різниці у розмірі пенсії - за рахунок коштів державного бюджету; 50 % різниці у розмірі пенсії - за рахунок коштів цих підприємств.

Згідно абз. 2 п. 13 Розділу ХV Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього ж Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Згідно п. 4 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

До матеріалів справи долучено докази того, що відповідачу Обчислювальному центру інституту регіональних досліджень НАН України надсилалися та вручені повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеною відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за наступні періоди:

- повідомлення від 05.03.2010 р. на 2010 р. на суму 2773,08 грн.;

- повідомлення на 2010 р. на суму 1518,60 грн., на суму 1585,32 грн.; та на суму 1585,32 грн.

Всього відшкодуванню підлягає 4312,68 грн. Відповідачем вказана сума заборгованості по наукових пенсіях у встановлені законодавством терміни добровільно не сплачена.

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості по наукових пенсіях в сумі 4312,68 грн. підлягають задоволенню, оскільки на відповідача законодавцем покладений обовязок відшкодування витрат у розмірі 50% різниці між розміром пенсії, призначеної відповідно до вимог Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник.

Судові витрати у формі судового збору відповідно до вимог ч. 2, 4 ст. 94 КАС України з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Обчислювального центру інституту регіональних досліджень Національної академії наук України (ідентифікаційний код 03534417, місцезнаходження: м. Львів, вул. Дудаєва, 16) на користь Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова (ідентифікаційний код 20847365, місцезнаходження: м. Львів, проспект Червоної Калини, 35) 4312 (чотири тисячі триста дванадцять) гривень 68 (шістдесят вісім) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 03 грудня 2010 року

Суддя Кравчук В.М.