Ухвала суду № 126846605, 23.04.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

23 квітня 2025 року Справа №200/1078/24

приміщення суду за адресою: 84122, м. Слов`янськ, вул.Незалежності, 1,

суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши клопотання про зміну позову (підстав та вимог) по адміністративній справі № 200/1078/24 за позовом ОСОБА_1 до Обласної медико-соціальної комісії №1 Обласного центру медико-соціальної експертизи про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

23 лютого 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Обласного центру МСЕК №1 м. Краматорська про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Обласного центру МСЕК № 1 м. Краматорськ в частині не призначення інвалідності ІІІ групи оформлене Актом огляду МСЕК № 733 від 19.10.2023р.;

зобов`язати Обласний центр МСЕК № 1 м. Краматорськ збільшити відсоток втрати працездатності, встановлений Актом огляду МСЕК № 733 від 19.10.2023р., врахувавши всі медичні показники та критерії;

призначити проведення судово-медичної експертизи задля встановлення ознак критеріїв обмеження та втрати життєдіяльності для встановлення 3 групи інвалідності;

зобов`язати Обласний центр МСЕК № 1 м. Краматорськ розглянути питання про встановлення групи інвалідності з урахуванням висновку судово-медичної експертизи.

Ухвалою суду від 28 лютого 2024 року залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Обласного центру МСЕК №1 м. Краматорська про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачем на виконання вимог ухвали суду від 28 лютого 2024 року надано заяву про усунення недоліків, та уточнену позовну заяву.

Ухвалою суду від 14 березня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 до Обласного центру МСЕК №1 м. Краматорська про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

01 квітня 2024 року до суду надійшов відзив на позов.

10 квітня 2024 року позивачем надано до суду клопотання про призначення судово медичної експертизи у справі №200/1078/24.

Ухвалою суду від 03 травня 2024 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у справі № 200/1078/24, відмовлено.

07 травня 2024 року засобами Електронного суду надійшли документи на виконання вимог ухвали суду від 14 березня 2024 року.

16 травня 2024 року до суду повторно надійшло клопотання позивача про призначення судово медичної експертизи.

Ухвалою суду від 21 травня 2024 року призначено судово-медичну експертизу. На вирішення судово медичної експертизи поставлено наступні питання: 1) Якому ступеню втрати професійної працездатності (у відсотках) відповідає ступінь втрати здоров`я ОСОБА_1 згідно медичною документацією, наданою до суду; 2) Яким критеріям інвалідності відповідає ступінь втрати ОСОБА_1 здоров`я згідно із наданою медичною документацією? 3) Якій групі інвалідності відповідає ступінь втрати здоров`я ОСОБА_1 ; 4) Чи відповідає ступінь втрати працездатності ОСОБА_1 , що спричиняє обмеження життєдіяльності, медичним критеріям для встановлення ІІІ групи інвалідності. Провадження у справі зупининено до закінчення судово-медичної експертизи та надходження її висновку до Донецького окружного адміністративного суду.

13 лютого 2025 року позивачем до суду надана заява про долучення документів, а саме Довідки про обставини травми ( поранення, контузії, каліцтва) №07_03_782 від 22 липня 2024 року.

13 березня 2025 року позивачем до суду надіслана заява про поновлення провадження у справі.

24 березня 2025 року позивачем до суду надіслано клопотання про зміни позову (підстав та вимог), згідно якого позивач просить суд:

1) зобов`язати комісію Обласного центру МСЕК №1 м. Краматорськ встановити 35% втрати професійної працездатності ОСОБА_1 згідно висновків судово-медичної експертної комісії № 402 від 09.01.2025 р.;

2) зобов`язати комісію Обласного центру МСЕК №1 м. Краматорськ встановити ОСОБА_1 інвалідність ІІІ групи згідно визначених законодавством критеріїв встановлення групи інвалідності з урахуванням встановленого відсотка (35% втрати професійної працездатності) судово-медичною експертною комісією ( висновок експерта № 402 від 09.01.2025 р.);

3) зобов`язати комісію Обласного центру МСЕК №1 м. Краматорськ врахувати той факт, що згідно Довідки № 07_03_782 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 22.07.2024 р. наслідки поранень пов`язані із захистом Батьківщини.

Ухвалою суду від 25 березня 2025 року, поновлено провадження по справі.

У період з 14.04.2025 по 18.04.2025 включно суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С. перебував у відпустці.

Визначаючись стосовно клопотання щодо зміни позову (підстав та вимог), суд виходить із наступного.

Частиною 1 ст. 262 КАС України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі Х цього Кодексу.

Згідно вимог ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 2 ст. 262 КАС України визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Дана справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Оскільки дана справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання, розгляд справи по суті починається не з відкриття першого судового засідання, а через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, тобто з 14 березня 2024 року.

Враховуючи строки, визначені ч.1 ст. 47 КАС України та приписи ч.2 ст. 262 КАС України, уточнений позов повинен бути поданий позивачем не пізніше 09 квітня 2024 року, тобто не пізніше ніж за п`ять днів до закінчення тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Як встановлено судом, клопотання про зміну позову направлений позивачем через систему «Електронний суд» 24 березня 2025 року відповідно, тобто з пропуском строку, визначеного ч.1 ст.47 КАС України.

Так, положеннями КАС України не передбачено право суду приймати уточнений позов із пропуском строку такого звернення.

Відповідно до положень ч.2 ст.123 КАС України, яка передбачає, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи вище викладене, клопотання про зміну позову (підстав та вимог) подано поза межами строку, визначеного ч.1 ст.47 КАС України, суд доходить висновку про наявність підстав для повернення клопотання без розгляду.

Керуючись статтями 47, 123, 241, 243, 248, 256, 260-263, 294, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання про зміну позову (підстав та вимог) ОСОБА_1 по адміністративній справі №200/1078/24 за його позовом до Обласної медико-соціальної комісії №1 Обласного центру медико-соціальної експертизи про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня їїпідписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов