Ухвала суду № 126814476, 23.04.2025, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

О К Р Е М А У Х В А Л А

23.04.2025 р. № 400/12443/24

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Дерев`янко Л.Л., розглядаючи адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , , АДРЕСА_1

доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,

проСт. 383 визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності СВП,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 07.02.2025 у справі № 400/12443/24 позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач) задоволено:

- Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови у проведені ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 24.09.2024 № 9/1/12253 станом на 01.01.2020 рік, від 24.09.2024 № 9/1/12254 станом на 01.01.2021 рік, від 24.09.2024 № 9/1/12255 станом на 01.01.2022 рік, від 24.09.2024 № 9/1/12256 станом на 01.01.2023 рік.

- Зобов`язано Головне управлiння Пенсiйного фонду Украiни в Миколаївськiй областi здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 24.09.2024 № 9/1/12253 станом на 01.01.2020 рік, від 24.09.2024 № 9/1/12254 станом на 01.01.2021 рік, від 24.09.2024 № 9/1/12255 станом на 01.01.2022 рік, від 24.09.2024 № 9/1/12256 станом на 01.01.2023 рік, з урахуванням проведених раніше виплат.

На виконання резолютивної частини рішення судом 22.04.2025 року видані виконавчі листи.

14 квітня 2025 року від позивача надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (в порядку ст. 383 КАС України), в якому позивач просить:

- Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо здійснення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 24.09.2024 № 9/1/, від 24.09.2024 № 9/1/12254, від 24.09.2024 № 9/1/12255, від 24.09.2024№ 9/1/12256, виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 з 11.03.2025.

-Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок про грошове забезпечення ОСОБА_1 від 24.09.2024 №9/1/12253, від 24.09.2024 №9/1/12254, від 24.09.2024 №9/1/12255, від 24.09.2024 №9/1/12256, виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, з 01.02.2023 відповідно, а також здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування своєї заяви позивач зазначив, що відповідач вчинив протиправні дії на виконання рішення суду по справі № 400/12443/24, а саме: здійснив перерахунок та виплату пенсії на підставі довідок від 24.09.2024 №9/1/12253, від 24.09.2024 №9/1/12254, від 24.09.2024 №9/1/12255, від 24.09.2024 №9/1/12256 року з 11.03.2025 року.

Позивач повідомляє, що він звернувся до відповідача із заявою від 19.03.2025, в якій просив виконати рішення суду та проінформувати про результати.

Відповідач листом від 03.04.2025 року надав відповідь, що на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 07.02.2025 по справі №400/12443/24 проведено перерахунок пенсії з 11.03.2025 на підставі довідок від 24.09.2024 №9/1/12253, від 24.09.2024 №9/1/12254, від 24.09.2024 №9/1/12255, від 24.09.2024 №9/1/12256, розмір доплати різниці пенсії за період з 11.03.2025 по 31.03.2025 на виконання рішення суду становить 8647,58 грн.

Як зазначає позивач, ознайомившись протоколом про перерахунок пенсії, він встановив, що всупереч рішення суду відповідач здійснив перерахунок пенсії на підставі довідок з 11.03.2025 року, а не з 01.02.2020 р., 01.02.2021 р., 01.02.2022 р., з 01.02.2023 р..

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Суд розглянув заяву позивача по суті та встановив наступне.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Частиною 1 ст. 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

На виконання рішення у справі № 400/12443/24 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з 11.03.2025 на підставі довідок від 24.09.2024 №9/1/12253, від 24.09.2024 №9/1/12254, від 24.09.2024 №9/1/12255, від 24.09.2024 №9/1/12256. Розмір доплати різниці пенсії за період з 11.03.2025 по 31.03.2025 на виконання рішення суду становить 8647,58 грн.

Тобто, відповідачем проведено перерахунок та виплату пенсії з 11.03.2025 року на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 24.09.2024 № 9/1/12253 станом на 01.01.2020 рік, від 24.09.2024 № 9/1/12254 станом на 01.01.2021 рік, від 24.09.2024 № 9/1/12255 станом на 01.01.2022 рік, від 24.09.2024 № 9/1/12256 станом на 01.01.2023 рік.

Вказані дії відповідача йдуть у розріз з рішенням у справі № 400/12443/24, в якому судом надана оцінка застосування ст. 51 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 9 квітня 1992 року № 2262-XII та зазначалося, що відповідно до частин 2, 3 статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Отже, суд дійшов висновку, що відповідно до положень статті 51 Закону № 2262-ХІІ у спірних правовідносинах обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, виникли з 01.01.2020 за довідкою від 24.09.2024 № 9/1/12253, з 01.01.2021 за довідкою від 24.09.2024 № 9/1/12254, з 01.01.2022 за довідкою від 24.09.2024 № 9/1/12255, з 01.01.2023 за довідкою від 24.09.2024 № 9/1/12256, а тому, пенсія підлягає перерахунку на підставі таких довідок з 01.02.2020, з 01.02.2021, 01.02.2022, з 01.02.2023 відповідно.

Таким чином, відповідач вчинив протиправні дії на виконання рішення суду, а саме здійснив перерахунок та виплату пенсії з 11.03.2025 року на підставі довідок від 24.09.2024 №9/1/12253, від 24.09.2024 №9/1/12254, від 24.09.2024 №9/1/12255, від 24.09.2024 №9/1/12256.

Згідно положень ч. 6 ст. 383 КАС України, за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

У відповідності до положень ч. 1 та 4 ст. 249 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання (ч. 5 ст. 249 КАС України).

У діях відповідача, вчинених на виконання рішення суду від 16.10.2024 року у справі № 400/12443/24, суд встановив порушення норм статті 51, 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів 21.02.2018 року № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб.

З урахуванням викладеного суд вбачає підстави для зобов`язання відповідача вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, та прав позивача, і встановлення йому строку для надання відповіді, у порядку ч. 2 ст. 249 КАС України на виконання вимог ч. 6 ст. 383 КАС України.

Керуючись ст. ст. 241 243, 248, 249, 256, 294, 295, 297, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктами владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 року у справі № 400/12443/24 у частині відмови у перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 р, 01.02.2021 р., з 01.02.2022 р., з 01.02.2023 р. на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 24.09.2024 № 9/1/12253 станом на 01.01.2020 рік, від 24.09.2024 № 9/1/12254 станом на 01.01.2021 рік, від 24.09.2024 № 9/1/12255 станом на 01.01.2022 рік, від 24.09.2024 № 9/1/12256 станом на 01.01.2023 рік.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли статті 51, 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів 21.02.2018 року № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб та прав ОСОБА_2 під час виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 року у справі № 400/12443/24

4. Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для надання відповіді про виконання вказівок цієї ухвали 30 календарних днів з дня її отримання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Дерев`янко Л.Л.