Ухвала суду № 126778772, 21.04.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

21 квітня 2025 року Справа №640/11386/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення другого відповідача справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 42098368, 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16) про скасування рішення та зобов`язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про скасування рішення та зобов`язати вчинити дії, в якому просить суд:

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про відмову у перерахунку пенсії від 03.06.2022 №9056/03-16 ОСОБА_1 ;

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити ОСОБА_1 перерахунок (допризначення) пенсії на підставі довідки від 18.05.2022 № 14-30/140, яка видана Республіканською дитячою клінічною лікарнею міста Донецька та довідки від 03.05.2022 №25-21/475, що видана Клінікою Державної установи «Інститут педіатрії, акушерства і гінекології імені академіка О.М. Лук`янової НАМН України», зарахувавши до стажу під час обчислення пенсії у подвійному розмірі згідно статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи з 01.09.1994 по 20.08.2014 та з 29.09.2014 по 20.04.2022 та виплатити заборгованість, що виникла, починаючи з 21.04.2022.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що при прийнятті рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про відмову у перерахунку пенсії від 03.06.2022 №9056/03-16 ОСОБА_1 , відповідачем протиправно не зараховано до страхового стажу певні періоди відповідно до довідок. Таке рішення позивач вважає протиправними, що і стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.08.2022 залишено позовну заяву без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.09.2022 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).

Справу передано до Донецького окружного адміністративного суду відповідно до пункту 2 розділу II Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.02.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №640/11386/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про скасування рішення та зобов`язати вчинити дії. Вирішено справу призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Розгляд справи розпочати спочатку.

25.03.2025 надано відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача вказує, що неможливість проведення відповідачем перевірки первинних документів та відсутність доступу до таких документів не пов`язано з волею позивача, однак така обставина не означає, що відповідач має беззаперечно враховувати при призначенні пенсії довідку про заробітну плату, яка не підтверджена первинними документами, як це передбачено законом. Відповідно до статті 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Позивачем до заяви на допризначення надано довідки №14-30/140 від 18.05.2022, №77, №78, №79, №80 від 18.05.2022, які видані установами, розташованими на території, яка тимчасово не контролюється Українською владою.

Враховуючи вище викладене, немає законних підстав для проведення перерахунку за наданими документами згідно заяви від 31.05.2022 № 3928.

Отже вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснює свої дії в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією України, Законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, які прийняті відповідно до Конституції та Законів України.

У період з 14.04.2025 по 18.04.2025 включно суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С. перебував у відпустці.

Оглядом матеріалів пенсійної справи суд встановив, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 03.06.2022 №9056/03-16 відмовлено позивачу у перерахунку пенсії на підставі заяви від 31.05.2022 №3928.

Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи те, що за результатами розгляду звернення позивача оскаржуване рішення про відмову у перерахунку пенсії прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області, суд дійшов висновку про необхідність залучити до розгляду справи другим відповідачем - Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (08500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10, код ЄДРПОУ 22933548) та роз`яснити право подати відзив на позов.

На підставі ч.6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Залучити до розгляду справи № 640/11386/22 як другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (8500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10, код ЄДРПОУ 22933548).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення в якості другого відповідача подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Зеленов