Ухвала суду № 126749947, 21.04.2025, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/1332/25

21 квітня 2025 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07 березня 2025 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області щодо застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" при нарахуванні та виплаті моєї пенсії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити нарахування та виплату моєї пенсії з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою судді від 11.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 01.04.2025 провадження в адміністративній справі №500/1332/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/5850/25.

Зупиняючи провадження у справі суд виходив з того, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 відкрито провадження в адміністративній справі №320/5850/25 за позовом фізичної особи до Кабінету Міністрів України про визнання нечинною Постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" (зокрема щодо застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів).

Суд зазначає, що вирішуючи питання щодо відкриття провадження за поданнями судді Харківського окружного адміністративного суду Полях Н.А про розгляд Верховним Судом як зразкової справи №520/909/25, спірні правовідносини якої виникли у зв`язку із тим, що під час перерахунку пенсії позивача з 01.12.2024 ГУ ПФУ обмежило її максимальний розмір та застосувало до його пенсії коефіцієнт, визначений постановою №1, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 06 лютого 2025 року у справі №520/909/25, серед іншого зазначила, що Верховний Суд неодноразово висловлював правову позицію щодо застосування норм права у спорах, пов`язаних з обмеженням максимальним розміром пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII.

Зокрема, у постановах від 16.12.2021 у справі № 400/2085/19, від 20.07.2022 у справі №340/2476/21, від 25.07.2022 у справі № 580/3451/21, від 30.08.2022 у справі №440/994/20, від 17.03.2023 у справі № 340/3144/21 та інших Верховний Суд дійшов висновку про те, що у правовідносинах щодо призначення та перерахунку пенсій відповідно до Закону №2262-XII норми зазначеного закону підлягають застосуванню з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, у зв`язку з чим будь-яке обмеження максимального розміру зазначених пенсій є протиправним.

Аналогічне також зазначено і в ухвалі Верховного Суду від 25 лютого 2025 року у справі №200/116/25.

Повертаючись до адміністративної справи №500/1332/25, суд зазначає, що підставою для звернення позивача із позовом до суду слугувало застосування пенсійним органом з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" при здійсненні перерахунку пенсії, тобто обмеження її розміру.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Поряд із цим з урахуванням підстав виникнення спірних правовідносин, вищенаведеної позиції висловленої Верховним Судом та того, що здійснення розгляду справи №320/5850/25 протягом тривалого часу, з метою недопущення порушення прав та інтересів позивача, суд приходить до переконання, що зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, а отже, наявні підстави для поновлення провадження у справі №500/1332/25.

Керуючись статтями 236, 241, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі №500/1332/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею

Повний текст ухвали складено 21 квітня 2025 року.

Головуючий суддяБаб`юк П.М.