Ухвала суду № 126749946, 21.04.2025, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/1451/25

21 квітня 2025 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2025 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області при здійсненні ОСОБА_1 нарахування та виплати пенсії з 01.01.2025 року, з урахуванням індексації пенсії за 2024 рік (на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.04.2024 року в справі №500/1521/24) щодо застосування обмеження пенсії максимальним розміром, установленими для осіб, які втратили працездатність та застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану";

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області при здійсненні ОСОБА_1 нарахування та виплати пенсії з 01.03.2025 року, з урахуванням індексації пенсії за 2025 рік щодо застосування обмеження пенсії максимальним розміром, установленими для осіб, які втратили працездатність та застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану";

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 01.01.2025 нарахованої пенсії у сумі 24174,00 грн, з урахуванням індексації пенсії за 2024 рік (на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.04.2024 року в справі №500/1521/24) без обмеження її максимальним розміром, установленими для осіб, які втратили працездатність та без застосування понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 01.03.2025 нарахованої пенсії у сумі 25674,00 грн, з урахуванням індексації пенсії за 2025 рік без обмеження її максимальним розміром, установленими для осіб, які втратили працездатність та без застосування понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді від 19.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 03.04.2025 провадження в адміністративній справі №500/1451/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/5850/25.

Зупиняючи провадження у справі суд виходив з того, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 відкрито провадження в адміністративній справі №320/5850/25 за позовом фізичної особи до Кабінету Міністрів України про визнання нечинною Постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" (зокрема щодо застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів).

Суд зазначає, що вирішуючи питання щодо відкриття провадження за поданнями судді Харківського окружного адміністративного суду Полях Н.А про розгляд Верховним Судом як зразкової справи №520/909/25, спірні правовідносини якої виникли у зв`язку із тим, що під час перерахунку пенсії позивача з 01.12.2024 ГУ ПФУ обмежило її максимальний розмір та застосувало до його пенсії коефіцієнт, визначений постановою №1, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 06 лютого 2025 року у справі №520/909/25, серед іншого зазначила, що Верховний Суд неодноразово висловлював правову позицію щодо застосування норм права у спорах, пов`язаних з обмеженням максимальним розміром пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII.

Зокрема, у постановах від 16.12.2021 у справі № 400/2085/19, від 20.07.2022 у справі №340/2476/21, від 25.07.2022 у справі № 580/3451/21, від 30.08.2022 у справі №440/994/20, від 17.03.2023 у справі № 340/3144/21 та інших Верховний Суд дійшов висновку про те, що у правовідносинах щодо призначення та перерахунку пенсій відповідно до Закону №2262-XII норми зазначеного закону підлягають застосуванню з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, у зв`язку з чим будь-яке обмеження максимального розміру зазначених пенсій є протиправним.

Аналогічне також зазначено і в ухвалі Верховного Суду від 25 лютого 2025 року у справі №200/116/25.

Повертаючись до адміністративної справи №500/1451/25, суд зазначає, що підставою для звернення позивача із позовом до суду слугувало застосування пенсійним органом з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" при здійсненні перерахунку пенсії, тобто обмеження її розміру.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Поряд із цим з урахуванням підстав виникнення спірних правовідносин, вищенаведеної позиції висловленої Верховним Судом та того, що здійснення розгляду справи №320/5850/25 протягом тривалого часу, з метою недопущення порушення прав та інтересів позивача, суд приходить до переконання, що зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, а отже, наявні підстави для поновлення провадження у справі №500/1451/25.

Керуючись статтями 236, 241, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі №500/1451/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею

Повний текст ухвали складено 21 квітня 2025 року.

Головуючий суддяБаб`юк П.М.