Ухвала суду № 126700051, 17.04.2025, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17 квітня 2025 року м. Суми Справа № 480/2936/25

Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І., розглянув матеріали адміністративного позову Керівника Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Д. Барановського в інтересах держави - Адміністрації Державної прикордонної служби України та в особі Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України), до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

Суть питання, з якого постановляється ухвала.

Прокурор в інтересах держави - Адміністрації Державної прикордонної служби України та в особі Військової частини НОМЕР_1 , звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь держави в особі в/ч НОМЕР_1 грошові кошти у сумі 43412,95 грн.

Перевіривши позов, суд дійшов висновку про його повернення.

Мотиви для висновків суду.

Приписом ч.2 ст.160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника) (друге речення ч.10 ст.44 КАС України).

Отже, КАС України передбачено подання позовної заяви до суду у вигляді документа, на якому буде особистий підпис особи, яка має право підписувати позовну заяву і цим підписом буде виражена воля такої особи, що є обов`язковим для дотримання принципу диспозитивності.

Згідно з ч.ч.3,4 ст.5 КАС України до суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право. Суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1,3 ст.43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади АРК, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади АРК, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (ч.1 ст.55 КАС України).

Частиною 3 цієї статті встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, СВП), або через представника.

Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, серед іншого, довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч.ч.1,3,6,8 ст.59 КАС України).

Судом установлено, що підписантом позову зазначено керівника Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Д. Барановського. Проте до позовної заяви прокурором не надано документу, який підтверджує його право на підписання вказаної позовної заяви. Зокрема відсутній наказ про призначення Д. Барановського на посаду керівника Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони.

Судом здійснено відповідний пошук в реєстрі за найменуванням органу прокуратури, вказаному в позові, проте в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР) відсутні будь-які відомості щодо Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони та управлінських повноважень Д. Барановського. Згідно з відповіді від 16.04.2025 № 1298607 з ЄДР наявна інформація виключно про Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Центрального регіону (код ЄДРПОУ 38347014), до якої входить Сумська спеціалізована прокуратура у сфері оборони. Проте інформація щодо ОСОБА_2 в реєстрі відсутня.

Положенням п.3 ч.4 ст.169 КАС України закріплено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки прокурором не надано з позовною заявою документів на підствердження повноважень Д. Барановського підписувати позов, то суд повертає позовну заяву прокурору.

Суд звертає увагу, що повернення позову не позбавляє права повторного звернення до суду в установленому порядку. Суд не перевіряє підстави звернення прокурора до суду з даним позовом, оскільки такі підстави перевіряються судом виключно у разі, якщо позов подано уповноваженою особою, проте, як зазначено судом вище, документ на підтвердження повноважень прокурором не надано.

Керуючись ст.ст. 5, 43, 44, 55, 59, 160, 169, 248, 256, 293-295 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву від 08.04.2025 Керівника Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Д. Барановського в інтересах держави - Адміністрації Державної прикордонної служби України та в особі Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України), до ОСОБА_1 про стягнення коштів і додані до неї документи - повернути прокурору.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

Ухвала складена та підписана суддею 17.04.20205.

Суддя А.І. Сидорук