Постанова № 12669824, 30.11.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-4912/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Удовіченка С.О.,

при секретарі –Саченко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в м. Лубнах Полтавської областідо Відкритого акціонерного товариства "Лічмаш-прилад"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

12 жовтня 2010 року Управління Пенсійного Фонду України в м. Лубнах Полтавської області(надалі по тексту - позивач) звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Лічмаш-прилад"(надалі по тексту - відповідач) про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 сумі 20 359 гривні 99 копійок.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що відповідачем не відшкодовано фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за липень –вересень 2010 року, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку.

Позивач в судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Уповноважений представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча у справі наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, клопотань та заперечень не надав. Але, суд вважає, що відповідач ухиляється від явки в суд, оскільки в матеріалах справи наявні письмові докази, що відповідач отримував ухвали та повістку із викликом до суду, проте, не повідомив про причини неявки та не направив клопотання про розгляд справи у його відсутності чи про відкладення. Відповідно до частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Зважаючи, що доставка ухвали та повістки суду на адресу відповідача згідно із даними в ЄДР підтверджується підписом відповідальної особи та листоноші, виходячи з викладеного, суд виконав свій обов’язок щодо повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з’ясувавши всі фактичні обставини в адміністративній справі, об’єктивно оцінивши надані суду докази, приходить до висновку про наявність законних підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство “Лічмаш-прилад” перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України м. Лубнах Полтавської області.

Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування ” від 26.06.97 № 400/97-ВР. Так, відповідно до частини 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування ” від 26.06.1997 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”, за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ передбачено, що працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Отже, відповідач зобов'язаний відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області витрати на витрату та доставку пенсій, призначених за списком № 2, у розмірі 100 % фактичних витрат.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (надалі по тексту - Інструкція № 21-1) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено, що розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за страхованим особам відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Управлінням Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області відповідачу надсилались, що підтверджується копіями повідомлень про нарахування пільгових пенсій.

Згідно досліджених судом копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відшкодуванню за період із липня по вересень 2010 року підлягали витрати у розмірі 20 359 грн 99 коп.

Відповідно до пункту 6.8. Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підприємством відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за період липень-серпень 2010 року в розмірі 20359, 99 грн, станом на час розгляду справи в суді, не сплачено.

Згідно із статтею 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області до Відкритого акціонерного товариства"Лічмаш-прилад" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства"Лічмаш-прилад" (ідентифікаційний код 14307311) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з " статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" (за списком №2) за період з липня по серпень 2010 року в сумі 20359 /двадцять тисяч триста п’ятдесят дев’ять/ гривні 99 копійок.          

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Повний текст постанови виготовлено 06 грудня 2010 року .

          Суддя                                                                                С.О. Удовіченко