Постанова № 12668713, 26.11.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2010 р. № -9149/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Шинкар Т.І.,

за участю секретаря - Фейдаш Х.М.,

за участю представника позивача Федчини Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області

до ДП "Львіввугілля"

пропро стягнення 8 898 546,95 грн. заборгованості, - ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області (далі-Управління) звернулося до ДП ?Львіввугілля? (далі-Підприємство), просить стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах на суму 8 898 546,95 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж. Оскільки у відповідача перед Управлінням існує заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за серпень 2010 року, а тому звернувся з позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позові, просить позов задовольнити.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, подав клопотання в якому підтвердив розмір заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, просить розглядати справу без участі повноважного представника.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами справи, відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАСУ).

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 26 листопада 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Заслухавши пояснення учасника процесу, перевіривши матеріали справи, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року (далі -Закон № 1058), Законом України ?Про пенсійне забезпечення? від 5 листопада 1991 року №1788-XII з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон №1788).

Як встановлено в судовому засіданні, відокремлениий підрозділ шахта ?Відродження? ДП ?Львіввугілля?, відокремлениий підрозділ шахта ?Візейська? ДП ?Львіввугілля?, відокремлениий підрозділ шахта ?Лісова? ДП ?Львіввугілля?, відокремлениий підрозділ шахта ?Стапова? ДП ?Львіввугілля?, відокремлениий підрозділ шахта ?Зарічна? ДП ?Львіввугілля?, відокремлениий підрозділ ?Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів? ДП ?Львіввугілля?, відокремлениий підрозділ ?Монтажнопрохідницьке управління? ДП ?Львіввугілля? є структурними підрозділами ДП ?Львіввугілля? та немають статусу юридичної особи.

Згідно ст. 15 Закону № 1058 ДП ?Львіввугілля? зареєстроване в Управлінні як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (місячних звітів), поданих відповідачем за серпень 2010 року та їх додатків виявлено заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів ?а? ст.13 Закону України ?Про пенсійне забезпечення? і станом на 01 жовтня 2010 року становить 8 898 546,95 грн., в тому числі відокремлениий підрозділ шахта ?Відродження? ДП ?Львіввугілля? - заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії складає 1554959,14 грн., відокремлениий підрозділ шахта ?Візейська? ДП ?Львіввугілля? - заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії складає 1171840,75 грн., відокремлениий підрозділ шахта ?Лісова? ДП ?Львіввугілля? - заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії складає 1654137,62 грн., відокремлениий підрозділ шахта ?Стапова? ДП ?Львіввугілля? - заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії складає 2751574,31 грн., відокремлениий підрозділ шахта ?Зарічна? ДП ?Львіввугілля? - заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії складає 1605733,17 грн., відокремлениий підрозділ ?Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів? ДП ?Львіввугілля? - заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії складає 54708,47 грн., відокремлениий підрозділ ?Монтажнопрохідницьке управління? ДП ?Львіввугілля? ДП ?Львіввугілля? - заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії складає 105593,49 грн.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зокрема, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами вказаного закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим же Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього ж Закону.

Відповідно до пунктів ?а? ст.13 Закону №1788, Підприємство повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Згідно пункту 6.4 Інструкції Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” до Пенсійного фонду України" (надалі Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що надсилаються підприємству до 20-го січня поточного року та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій.

Згідно п.п.6.8 п.6 Інструкції, підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В разі зміни розміру пенсії або настання обставин, що впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного Фонду України повідомляють про це підприємство у місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Згідно Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, і районах у містах, затвердженого 30.04.2002 року № 8-2, останні здійснюють владні управлінські функції, здійснюють контроль щодо надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян та цільове використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Згідно з розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (місячних звітів), поданих відповідачем за серпень 2010 року та їх додатків виявлено заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів ?а? ст.13 Закону України ?Про пенсійне забезпечення?, яка станом на 01 жовтня 2010 року становить 8 898 546,95 грн.

Відповідно до ст. 71 КАСУ, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Як встановлено судом, заборгованість відповідача перед позивачем становить 8 898 546,95 грн. та залишається непогашеною, а тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства ?Львіввугілля? на користь Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області (м.Сокаль, вул.Героїв УПА, 11, код ЄДРПОУ 22382924, р/р 25605307464 у Сокальському ВОБ № 6333, МФО 385145) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів ?а? ст.13 Закону України ?Про пенсійне забезпечення? в сумі 8 898 546,95 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст Постанови виготовлений 01.12.2010 року.

Суддя Шинкар Т.І.