Ухвала суду № 12668712, 29.11.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

29.11.2010 р. Справа № 2а-7006/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Сакалоша В.М.,

при секретарі Дака Т.П.,

за участю представника відповідача Демчик О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва (01033, м.Київ, вул. Жилянська, 23, р/р 35210001000902 в УДК у м. Києві, МФО 820019, ЄДРПОУ 26088788)

до Публічного акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз»(79035, Львівська область, м.Львів, вул. Пластова, 1)

про зобовязання вчинити дії

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Голосіївському районі м. Києва (далі- ДПІ у Голосіївському районі м. Києва) звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою про зобовязання посадових осіб Публічного акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз» допустити посадових осіб ДПІ у Голосіївському районі м. Києва до проведення ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПІ у Голосіївському районі м. Києва виїзної позапланової перевірки автозаправочної станції, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Академіка Заболотного, 25.

Представник позивача, керуючись ч.4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, надав клопотання про розгляд справи без його участі, зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

З'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд приходить до наступних висновків.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»надає право податковим органам у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, здійснювати позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків і зборів (обовязкових платежів). У звязку з чим, з метою проведення виїзної позапланової перевірки, ДПІ у Голосіївському районі м. Києва було здійснено виїзд на автозаправочну станцію ПАТ «Концерн Галнафтогаз», що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Академіка Заболотного, 25. Проте представник АЗС ПАТ «Концерн Галнафтогаз»відмовився отримати направлення на перевірку та від допуску працівників ДПІ до проведення перевірки. Враховуючи викладене, позивач не може належним чином здійснювати повноваження, покладені на нього чинним законодавством.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України), справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Статтею 104 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

При цьому, п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України встановлено, що громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Статус Державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначені Законом України «Про державну податкову службу в Україні».

Зі змісту згаданого Закону, а також змісту інших законів України не вбачається повноважень органів державної податкової служби на предявлення адміністративного позову до юридичної особи, яка не є субєктом владних повноважень, про зобовязання її допустити посадових осіб державної податкової інспекції до проведення позапланової перевірки та надати документи, повязані з нарахуванням та сплатою податків і інших обовязкових платежів до бюджетів усіх рівнів.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись статями 157, 159, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Провадження у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва до Публічного акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз»про зобовязання вчинити дії - закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сакалош В.М.