Постанова № 12667928, 01.12.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 грудня 2010 року Справа № 2а-8820/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді:Качуріної Л.С.

при секретарі: Лейбенко О.Д.,

в присутності сторін:від прокурора - не зявився;

від позивача Цілінченко Є.О.

від відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Прокурора Жовтневого району міста Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Черноморка» Дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Лисичанськвугілля» про стягнення суми штрафних санкцій у прибуток держави по постанові від 13.10.2009 року № 562-ЛУ, -

В С Т А Н О В И В:

17 листопада 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Жовтневого району міста Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Черноморка» Дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Лисичанськвугілля» про стягнення суми штрафних санкцій у прибуток держави по постанові від 13.10.2009 року № 562-ЛУ.

У позовній заяві зазначено, що Луганським територіальним управлінням ДКЦПФР 13.07.2009 року було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 129-ЛУ, з терміном усунення порушень до 14.09.2007 року. Інформація щодо виконання розпорядження до Луганського територіального управління ДКЦПФР від ДВАТ «Шахта «Черноморка» ДП ДХК «Лисичанськвугілля» не надходило. Доказів, що підтверджують виконання розпорядження, надання не було. У зв'язку з цим 13.10.09 року начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні ДВАТ «Шахта «Черноморка» ДП ДХК «Лисичанськвугілля» була винесена постанова № 562-ЛУ про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17 000,00 грн. На підставі цього позивач просив стягнути з ДВАТ «Шахта «Черноморка» ДП ДХК «Лисичанськвугілля» суму штрафної санкції у розмірі 17000, 00 грн. в дохід Державного бюджету України р/р 31115106700051 в УДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24180679, код бюджетної класифікації 21081100.

Представник позивача позов підтримав у повному обсязі.

Прокурор та відповідач у судове засідання не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджено поштовим повідомленням. Причини неявки суду не відомі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ДВАТ «Шахта «Черноморка» ДП ДХК «Лисичанськвугілля» в термін до 30.04.2009 року не розмістило в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії і не опублікувало у офіційного друкованому виданні та до 01.06.2009 року на подало до Комісії регулярну річну інформацію за 2008 рік, передбачену ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п. 1 гл. 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державного комісії цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591.

Луганським територіальним управлінням ДКЦПФР 13.07.2009 року було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 129-ЛУ, з терміном усунення порушень до 14.09.2009 року.

Відповідачем інформація щодо виконання розпорядження до Луганського територіального управління ДКЦПФР не надсилалася.

На підставі цього начальником Луганського територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку була винесена постанова № 562-ЛУ від 13.10.09 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів про застосування санкцій у вигляді накладення штрафу у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян 17000 грн.

Відповідно до п. 10, ст.8 та ст. 9 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обовязкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства. Уповноважені особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку мають право вимагати необхідні документи та іншу інформацію у звязку з реалізацією своїх повноважень.

Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ч.2 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді, але позивач своє право не використав, а тому штрафні санкції підлягають стягненню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач - прокурор Жовтневого району міста Луганська, звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону України „ Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні ”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Прокурора Жовтневого району міста Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Черноморка» Дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Лисичанськвугілля» про стягнення суми штрафних санкцій у прибуток держави по постанові від 13.10.2009 року № 562-ЛУ задовольнити повністю.

Стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Черноморка» Дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Лисичанськвугілля» (код за ЄДРПОУ: 00177224, юридична адреса: вул. 9-го Травня, 1, м. Лисичанськ, Луганська обл.) суму штрафної санкції у розмірі 17000, 00 грн. в дохід Державного бюджету України р/р 31115106700051 в УДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24180679, код бюджетної класифікації 21081100.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 06 грудня 2010 року.

СуддяЛ.С. Качуріна