Постанова № 12667721, 26.11.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2010 р.                                                             справа № 2а-24414/10/0570

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 00 хвил.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Зекунова Е.В.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області до Закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» Олександрійська філія Закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 207263,41 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області звернулося до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» Олександрійська філія Закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 207263,41 грн.

Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що Олександрійська філія Закритого акціонерного товариства „Енерговугілля" зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду як платник страхових внесків, і заборгованість зазначеного підприємства становить 207263,41 грн., що виникла за період з 01.06.2010 р. по 30.09.2010 р. і підтверджується розрахунками сум по страховим внескам за відповідний період та рішенням про застосування фінансових санкцій та врахування пені за несвоєчасну сплату № 656 від 08.09.2010 р.

Позивач зазначає , що вказана сума складається із суми боргу :

зі страхових внесків в сумі 46088,62 грн., що виникла за період з 31.06.2010 року по 27.09.2010 року, відповідно із поданими зобов'язаннями відповідача, до підтверджується карткою особового рахунку страхувальника юридичної особи, що має найманих працівників (32%, 4%, 42%, 1-5% Розділу І графа 9) та пені в сумі 161174,79 грн., що підтверджується рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату № 656 від 08.09.2010 p.

На підставі чого просив суд стягнути указану суму боргу з відповідача.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений відповідним чином. Надав суду заяву, в якій просив справу розглянути у його відсутність на задоволенні позову наполягав.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений відповідним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Закрите акціонерне товариство «Енерговугілля», адреса: 83055, м. Донецьк, бу-р Пушкіна, 30 , зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 15 вересня 2003 року. Відповідно до ст. 14 та ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Олександрійська філія Закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» є страхувальником та платником страхових внесків; зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в м. Олександрія Кіровоградської області.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до п. 6 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені дно з законодавством, що діяло раніше, та кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

В порушення ст. ст. 17, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник не сплачував страхові внески у встановлені строки та у повному обсязі, внаслідок чого утворилася недоїмка та до нього застосовано фінансові санкції і нараховано пеню за несвоєчасну сплату (перерахування) страхових внесків.

Відповідно до частини 5 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Відповідно до п. 5.4 Порядку ведення органи Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, затвердженого постановою правління ПФУ № 2-4 від 19.01.2002р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01.03.2002р. за № 212/6500 (далі - Порядок) операції здійснюються в картках особових рахунків у хронологічному порядку Облік надходження платежів у картках особових рахунків здійснюється в порядку календарної черговості настання граничних термінів сплати узгоджених зобов'язань зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів.

Відповідно до п. 10.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12 2003р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 64/8663 (далі -Інструкція) у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

На підприємство були виставлені вимоги про сплату боргу по страховим внескам № Ю 180 від 01.07.10 року на суму 18604,22 грн. в т.ч. недоїмка - 18604,22 грн., № Ю 212 від 01.08.10 року на суму 13366,75 грн. в т.ч. недоїмка - 13366,75 грн., № Ю 237 від 02.09.10 року на суму 14117,21 грн. в т.ч. недоїмка - 14117,21 грн. Зазначені вимоги отримані посадовою особою страхувальника особисто під підпис, в установлений Законом строк не оскаржувались, а тому вважаються узгодженими і набрали законної сили

За таких обставин, оскільки відповідач своєчасно не сплатив страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, то відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з нього підлягає стягненню у рахунок погашення заборгованості сума у розмірі 207263,41 грн. на користь УПФУ в м. Олександрія Кіровоградської області.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області до Закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» Олександрійська філія Закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 207263,41 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» Олександрійська філія Закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» (83055, м. Донецьк, вул. Пушкінська, 30, р/р 26004344, АКБ «Легабанк» м. Київ, МФО 300056, ЄДРПОУ32515954) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області (28000, м. Олександрія, пл. Леніна, 8, р/р256053121220, ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО323475, ЄДРПОУ 20650177) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 207263 (двісті сім тисяч двісті шістдесят три) гривні 41 копійка.

Повний текст постанови виготовлено 26 листопада 2010 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя                                                                       Зекунов Е. В.