Рішення № 126620434, 27.03.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2025 рокуСправа №160/13555/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі №160/13555/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (відповідач-2) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа №160/13555/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (відповідач-2) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, яка розглядалася судом за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження.

17.03.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про ухвалення додаткового рішення, в якій останній, посилаючись на те, що під час ухвалення рішення у справі №160/13555/24 судом не було вирішено частину позовних вимог, а саме: щодо виплати ОСОБА_1 перерахованої з урахуванням спірних періодів пенсії, відповідно до п.1 ч.1 ст.252 КАС України, просить:

- ухвалити додаткове рішення у справі №160/13555/24 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити пенсію ОСОБА_1 з урахуванням зарахованих згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі №160/13555/24 періодів роботи за Списком №1 (з 25.08.1999р. по 31.01.2000р., з 01.02.2005р. по 29.01.2006р., з 30.01.2011р. по 29.07.2012р. та 30.07.2017р.) з відповідної календарної дати та з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2025р. призначено заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі №160/13555/24 до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику учасників справи) на 27.03.2025р.

З огляду на приписи ч.3 ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України, якими передбачено, що додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення, а також враховуючи те, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2025р. у справі №160/13555/24 ухвалене за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в порядку письмового провадження, суд розглянув заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі №160/13555/24, суд зважає на таке.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010305-8/96211 від 09.05.2024р. про відмову ОСОБА_1 у зарахуванні до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи з 25.08.1999р. по 31.01.2000р., з 01.02.2005р. по 29.01.2006р., з 30.01.2011р. по 29.07.2012р. та 30.07.2017р. та перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи за Списком №1 з 25.08.1999 31.01.2000р.р., 01.02.2005 29.01.2006р.р., 30.01.2011 29.07.2012р.р., 30.07.2017р. та здійснити з 15.05.2023р. перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням цих періодів.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2025р. у справі №160/13555/24 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправною та скасовано відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періодів його роботи з 25.08.1999р. по 31.01.2000р., з 01.02.2005р. по 29.01.2006р., з 30.01.2011р. по 29.07.2012р. та 30.07.2017р., а також у проведенні перерахунку його пенсії, оформлену листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 09.05.2024р. №0400-010305-8/96211 Про розгляд заяви на перерахунок пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періоди його роботи з 25.08.1999р. по 31.01.2000р., з 01.02.2005р. по 29.01.2006р., з 30.01.2011р. по 29.07.2012р. та 30.07.2017р., та провести відповідний перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2024р.; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Також рішенням суду від 06.03.2025р. у справі №160/13555/24 стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору пропорційно до частини задоволених позовних вимог у розмірі 645,97грн. (шістсот сорок п`ять гривень 97 копійок).

Таким чином, судом при ухваленні рішення від 06.03.2025р. у справі №160/13555/24 не було вирішено позовну вимогу щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 перерахованої, з урахуванням спірних періодів, пенсії.

Отже, у цьому випадку наявна підстава для ухвалення додаткового рішення у розумінні приписів п.1 ч.1 ст.252 КАС України.

Вирішуючи вищевказану позовну вимогу, суд зазначає наступне.

Як слідує з рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2025р. у справі №160/13555/24, судом було встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 08.06.2023 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону №1058-IV. За результатами розгляду зазначеної заяви Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Дніпрі прийнято рішення №045550020349 від 15.06.2023р. про призначення позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 з дня виникнення права на пенсію за віком, а саме з 15.05.2023 року.

Водночас, з розрахунку стажу позивача, в тому числі пільгового (Форма РС-право), судом було встановлено, що при призначенні позивачеві пенсії пенсійним органом розраховано його загальний страховий стаж - 59 років 2 місяці 22 дні,а також стаж за Списком №1 25 років 9 місяців 9 днів., при цьому до позивачеві пільгового стажу за Списком №1, зокрема, не зараховано періоди його роботи: з 25.08.1999 по 31.01.2000, з 01.02.2005 по 29.01.2006, з 30.01.2011 по 29.07.2012 та 30.07.2017.

26.04.2024 року позивач через портал Електронних послуг Пенсійного фонду України звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про призначення/перерахунок пенсії, в якій просив здійснити допризначення пенсії у зв`язку із наданням додаткових документів, а саме: перерахувати його пенсію шляхом включення до пільгового стажу періодів роботи за Списком №1 з 25.08.1999 по 31.01.2000, з 01.02.2005 по 29.01.2006, з 30.01.2011 по 29.07.2012, 30.07.2017, а також з 09.10.2019 по 31.05.2020. До вказаної заяви від 26.04.2024р. позивачем було долучено відповідні довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній за період 1992-2023р.р., накази та листи.

Оскільки позивачем не було отримано жодного рішення чи відповіді на подану ним 26.04.2024р. заяву, представник позивача 08.05.2024р. звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з адвокатським запитом, в якому просив повідомити про результати розгляду заяви ОСОБА_1 від 26.04.2024р. і про те, чи всі вказані у цій заяві періоди роботи були зараховані ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1, а, якщо не всі - повідомити про причини такого неврахування; а також у разі, якщо було прийнято рішення про відмову у зарахуванні ОСОБА_1 спірних періодів роботи до його пільгового стажу за Списком №1 надати копію мотивованого рішення про таку відмову.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 14.05.2024р. №0400-010304-8/100864 у відповідь на вищевказаний адвокатський запит представника позивача від 08.05.2024р. повідомлено, що згідно з наданими до заяви від 26.04.2024р. документів ОСОБА_1 було відмовлено в перерахунку пенсії по стажу, про що винесено рішення про відмову №0400-010305-8/96211 від 09.05.2024. Зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи з 25.08.1999 по 31.01.2000, з 01.02.2005 по 29.01.2006, з 30.01.2011 по 29.07.2012 та 30.07.2017 немає підстав, оскільки це періоди роботи між закінченням терміну дії атестації робочих місць. Періоди роботи з 09.11.2019 по 31.12.2019 та з 01.02.2020 по 31.05.2020 не зараховано до пільгового стажу за Списком №1, оскільки це періоди простою згідно з довідкою №16.4/205 від 06.06.2023.

За наслідками розгляду справи №160/13555/24 суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання протиправною та скасування відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періодів його роботи з 25.08.1999р. по 31.01.2000р., з 01.02.2005р. по 29.01.2006р., з 30.01.2011р. по 29.07.2012р. та 30.07.2017р., а також у проведенні перерахунку його пенсії, оформленої листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 09.05.2024р. №0400-010305-8/96211 Про розгляд заяви на перерахунок пенсії, та, відповідно, про задоволення позовних вимог в цій частині, та, з метою поновлення порушеного вищевказаною протиправною відмовою відповідача-1 права позивача на належне пенсійне забезпечення, зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періоди його роботи з 25.08.1999р. по 31.01.2000р., з 01.02.2005р. по 29.01.2006р., з 30.01.2011р. по 29.07.2012р. та 30.07.2017р., та провести ОСОБА_1 відповідний перерахунок пенсії з 01.05.2024р.

Порядок приймання оформлення та розгляду документів, поданих для призначення (перерахунку пенсії) встановлений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим Постановою Правління ПФУ 25.11.2005р. №22-1, зареєстрованою в Мінюсті України 27 грудня 2005 р. за №1566/11846 (далі Порядок №22-1).

Відповідно до абз.13 п.4.2 Порядку №22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Згідно з абз.1-3 п.4.3 Порядку №22-1 створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій. Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи. Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Пунктом 4.7 Порядку №22-1 передбачено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Відповідно до абз.1 п.4.10 Порядку №22-1 після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

З аналізу наведених норм слідує, що рішення про призначення пенсії або про відмову у її призначенні приймається пенсійним органом, що призначає пенсію, який визначений за принципом екстериторіальності, а в подальшому, у разі прийняття таким органом рішення про призначення пенсії, це рішення разом з електронною пенсійною справою засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Таким чином, виплата пенсії здійснюється пенсійним органом, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи.

У справі, що розглядається, судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку саме в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області і, відповідно, саме останнє здійснює виплату його пенсії, тож саме на нього, з урахуванням приписів абз.1 п.4.10 Порядку №22-1 і слід покласти обов`язок у виплаті позивачеві перерахованої відповідно до рішення суду у справі №160/13555/24 пенсії.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про ухвалення додаткового рішення у справі №160/13555/24, яким заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі №160/13555/24 задовольнити у повному обсязі та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 перераховану із зарахуванням до його пільгового стажу за Списком №1 періодів його роботи з 25.08.1999р. по 31.01.2000р., з 01.02.2005р. по 29.01.2006р., з 30.01.2011р. по 29.07.2012р. та 30.07.2017р., пенсію з 01.05.2024р., з урахуванням раніше виплачених сум.

Керуючись ст.252 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Ухвалити додаткове рішення у справі №160/13555/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (відповідач-2) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, яким заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі №160/13555/24 задовольнити у повному обсязі.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) перераховану із зарахуванням до його пільгового стажу за Списком №1 періодів його роботи з 25.08.1999р. по 31.01.2000р., з 01.02.2005р. по 29.01.2006р., з 30.01.2011р. по 29.07.2012р. та 30.07.2017р., пенсію з 01.05.2024р., з урахуванням раніше виплачених сум.

Додаткове рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст.ст.295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: О.М. Турова