Рішення № 12658605, 16.08.2010, Ананьївський районний суд Одеської області

Справа № 2-375/2010 рік

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2010 року Ананьївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Дорош В.В.,

при секретарі - Гула О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ананьєві справу за позовною заявою прокурора Ананьївського району Одеської області в інтересах держави в особі Ананьївського районного центру зайнятості Одеської області до ОСОБА_1 про відшкодування допомоги по безробіттю одержаної обманним шляхом, -

УСТАНОВИВ:

Позивач посилається на те, що згідно з Законом України «Про зайнятість населення» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», держава сприяє забезпеченню зайнятості населення, запобіганню безробіття, створення нових робочих місць. В умовах ринкової економіки і рівності різних форм власності держава забезпечує реалізацію питань, пов'язаних з регулюванням зайнятості населення і професійною орієнтацією, професійним навчанням, працевлаштуванням та соціальною підтримкою тимчасово непрацюючих громадян.

На підставі вищезазначеного, держава передбачає систему прав, обов'язків і гарантій необхідних для матеріального забезпечення громадян України на випадок безробіття та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Згідно п.п. 5, 2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», центри зайнятості проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відповідно до пп.2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

ОСОБА_1 04.12.2008 року звернувся до Ананьївського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні.

Відповідно до законодавства, за його особистою заявою 11.12.2008 року надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю з 11.12.2008 року по 05.12.2009 року.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» здійснено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, якою встановлено: під час перебування на обліку, як безробітний, ОСОБА_1 прийнято на роботу охоронником в ЗАТ „Фоззи Юг" з 05.01.2009 року (наказ №2 - К від 05.01.2009 року), 05.03.2009 року його було звільнено за статтею 38 КЗпП України (наказ №26 - К від 04.03.2009 року).

Під час відвідування центру зайнятості громадянин ОСОБА_1 не повідомив спеціалістів про вищезазначені трудові відносини, приховавши відомості про роботу.

Директором Ананьївського районного центру зайнятості видано наказ № 8 від 17.06.2010 року про повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю громадянину ОСОБА_1 в сумі 4354,85 гривень в зв'язку з приховуванням відомостей про працевлаштування.

З метою досудового вирішення спору, для вирішення питання добровільного повернення коштів відповідачу, Ананьївським районним центром зайнятості направлений лист № 397 від 17.06.2010 року про необхідність повернути кошти виплачених як допомога по безробіттю за період з 11.12.2008 року по 02.12.2009 року в сумі 4354,85 гривень.

22.06.2010 року Ананьївський районний центр зайнятості звернувся до прокуратури Ананьївського району щодо сприяння погашення заборгованості громадянином ОСОБА_1

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України прокуратура України становить єдину систему, на яку покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист в суді інтересів держави у випадках передбачених законом.

Згідно ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною, самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Діяльність Фонду регулюється Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України «Про зайнятість населення», цим Законом та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Згідно ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», на центри зайнятості покладено функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про зайнятість населення» для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки та перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості.

Державна служба зайнятості складається з державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості.

Таким чином, Ананьївський районний центр зайнятості, є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, а виплата матеріального забезпечення що є недостовірним з вини особи, громадянину ОСОБА_1 з коштів Фонду в сумі 4354,85 гривень порушує інтереси держави.

Просить задовольнити позовні вимоги повністю і стягнути з ОСОБА_1 на користь Ананьївського районного центру зайнятості Одеської області матеріальну допомогу виплачену в сумі - 4354 (чотири тисячі триста п'ятдесят чотири) гривень 85 копійок, вищезазначену суму перерахувати на р/р 37173300900022 в ГУДКУ Одеської області, МФО 828011, КОД ЄДРПОУ 20993262.

В судовому засіданні представник позивача помічник прокурора Бойко В.С. в повному обсязі підтримав свої вимоги та надав пояснення згідно вимог викладених у позовній заяві.

Зацікавлена особа - представник Ананьївського РЦЗ не зявився, до початку судового засідання від представника ПЦЗ Майданюк І.О. надійшла письмова заява про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 не зявився, також до початку судового засідання надав письмову заяву про розгляд справи у його відсутність та про згоду із позовними вимогами. Просить надати розстрочку на 6 місяців.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши представлені суду докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з урахуванням діючого законодавства та представлених документів.

Вирішуючи питання про судові витрати, суд приходить до висновку, що вони повинні бути покладені на відповідача з чиєї вини виникли спірні правовідносини.

Враховуючи заяву відповідача суд вважає за можливе розстрочити виконання рішення на три місяці.

Керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 10, 11, 60,81,209,212-215,217 ЦПК України, суд, -

Р І Ш И В :

Стягнути із ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, на користь Ананьївського районного центру зайнятості Одеської області матеріальну допомогу виплачену в сумі - 4354 (чотири тисячі триста п'ятдесят чотири) гривень 85 копійок, вищезазначену суму перерахувати на р/р 37173300900022 в ГУДКУ Одеської області, МФО 828011, КОД ЄДРПОУ 20993262.

Розстрочити виконання рішення на три місяці.

Стягнути з ОСОБА_1 30 гривень 00 копійок витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ та 51 гривню державного мита на користь держави.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Ананьївського районного суду

Одеської області В.В.Дорош

Рішення вступає в законну силу _____

Оригінал судового рішення знаходиться в матеріалах судової справи № 2-375/2010 року Ананьївського районного суду Одеської області.