Рішення № 126515018, 09.04.2025, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2025 р. № 400/9277/24 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту- Позивач) звернулася з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі по тексту Відповідач) з вимогами про:

- визнання протиправними дій щодо відмови ОСОБА_1 здійснити виплату суми недоотриманої пенсії, яка підлягала виплаті її матері ОСОБА_2 на підставі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 червня 2023 р. у справі № 400/4997/23, з урахуванням проведених виплат;

- зобов`язання здійснити ОСОБА_1 виплату суми недоотриманої пенсії, яка підлягала виплаті її матері ОСОБА_2 на підставі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від ЗО червня 2023 р. у справі № 400/4997/23, з урахуванням проведених виплат.

Позовні вимоги обґрунтовані Позивачкою тим, що її мати ОСОБА_2 за життя отримувала пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262). Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду, які набрали законної сили за життя ОСОБА_2 , відповідача зобов`язано здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки № 9/1/3273 від 18.11.2022, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , та виплатити ОСОБА_2 перераховану пенсію, з урахуванням раніше виплачених сум. Позивач звернулася із заявою, щодо отримання суми пенсії, що підлягала виплаті матері позивача на підставі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 червня 2023 р. у справі № 400/4997/23, Відповідач листом відмовив у виплаті вказаних сум позивачу.

15.10.2024 р. Відповідач подав відзив на позовну заяву, згідно з яким на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.06.2023 по справі № 400/4997/23, яке набрало законної сили, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 згідно довідки про розмір грошового забезпечення № 9/1/3273 від. 18.11.2022 починаючи з 01.04.2019. Виплата пенсії в перерахованому розмірі забезпечувалась з 01.09.2023. З 01.11.2023 виплату пенсії у разі втрати годувальника ОСОБА_2 припинено у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 . Пенсійну виплату за жовтень 2023 року було зараховано на банківський рахунок одержувача. Таким чином, недоотримана пенсія ОСОБА_2 відсутня. Вважає вимоги позивача такими, що не підлягають задоволенню з огляду на їх необґрунтованість

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

ОСОБА_1 являється дочкою ОСОБА_2 , що підтверджено Свідоцтвом про народження НОМЕР_1 від 11.08.1962.

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується Свідоцтвом про смерть від 31.10.2023 р. серія НОМЕР_2 .

Мати позивачки - ОСОБА_2 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області та з 2017 року отримувала пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.06.2023 по справі № 400/4997/23, яке набрало законної сили, зобов`язано Головне управління здійснити з 01.04.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки № 9/1/3273 від. 18.11.2022, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , та виплатити ОСОБА_2 перераховану пенсію, з урахуванням раніше виплачених сум.

22.03.2024 року Позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області із заявою про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, у якій просила виплатити недоотриману пенсію своєї матері ОСОБА_2 .

Листом від 09.04.2024 року №6359-5455/Ш-02/8-1400/24 відповідач відмовив позивачу у виплаті недоотриманої пенсії в разі смерті пенсіонера. Підставою відмови стало те, що рішення суду є актом індивідуальної дії, яке підлягає виконанню в межах покладених судом повноважень. Статтею 1219 Цивільного кодексу України передбачено, що особисті немайнові права та права на пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом не входять до складу спадщини.

Не погодившись з такими діями Головного управління ПФУ в Миколаївській області, Позивач звернулася до суду із даною позовною заявою.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, є Закон № 2262. Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до частини 1 статті 61 Закону № 2262 суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

За приписами частини 3 цієї статті зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Згідно з частиною 1 статті 1-1 Закону № 2262 законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Відповідно до статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що право на отримання пенсійних виплат спадкоємці (правонаступники) мають у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак померлим не отримана.

Водночас законодавцем для реалізації приписів вищевказаних норм права встановлює темпоральне обмеження строком у шість місяців після смерті пенсіонера.

Нарахована пенсія ОСОБА_2 , на підставі рішення суду по справі № 400/4997/23 залишилася недоотриманою за життя. Тому Позивач, як донька померлої, яка проживала разом з нею на день її смерті, відповідно до статті 61 Закону №2262 має право на одержання недоотриманої суми пенсії.

У постанові Верховного Суду від 30.01.2020 у справі №200/10269/19-а сформульовано висновок про те, що «у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя».

Такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім`ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсією у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому ч. 1 ст. 52 Закону №1058 та ч. 1 ст. 61 Закону №2262, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів правомірності своїх дій, що є підставою для задоволення позову.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Позивач надала квитанцію про сплату судового збору в сумі 1211,20 грн, що й підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 здійснити виплату суми недоотриманої пенсії, яка підлягала виплаті її матері ОСОБА_2 на підставі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 червня 2023 р. у справі № 400/4997/23, з урахуванням проведених виплат.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) виплату суми недоотриманої пенсії, яка підлягала виплаті її матері ОСОБА_2 на підставі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 червня 2023 р. у справі № 400/4997/23, з урахуванням проведених виплат.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) судовий збір у сумі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять грн. 20 коп.) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 09.04.2025 р.

Суддя Н. В. Лісовська