Ухвала суду № 126447445, 08.04.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5571/25

УХВАЛА

08 квітня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із даним позовом, в якому просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які не відповідають вимогам ст.ст.43,63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, рішенню Одеського окружного адміністративного суду в справі № 420/12644/24 від 27.05.2024 року справі № 420/21608/23 від 23.10.2023 року щодо зменшення з 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 за підсумком: 43108,07 грн. та обмеженням пенсії максимальним розміром: 27742,53 грн і письмової відмови вих. №3982-1664/C-02/8-1500/25 від 17.02.2025 року сплачувати пенсію з 01 лютого 2023 року за нарахованим підсумком: 43108,07 грн без обмеженням обчисленої пенсії максимальним розміром: 27742,53 грн;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати ОСОБА_1 пенсію з 01 лютого 2023 року в розмірі фактично нарахованої суми: 43108,07 грн з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), із врахуванням рішень Одеського окружного адміністративного суду в справі рішення № 420/21608/23 від 23.10.2023 року та № 420/12644/24 від 27.05.2024 року та без обмеження підсумку пенсії максимальним розміром в сумі: 27742,53 грн та сплатити заборгованість, що виникла у зв`язку з перерахуванням пенсії на час ухвалення рішення судом із врахуванням раніше виплачених сум.

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо письмової відмови вих. №3982-1664/C-02/8-1500/25 від 17.02.2025 року та припинення ОСОБА_1 нараховувати та виплачувати до пенсії з 01.02.2023 року щомісячної доплати в розмірі 2000 грн, які не відповідають вимогам Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі Закон) (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р вимог Постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та рішенню Одеського окружного адміністративного суду в справі №420/21290/23 від 10.11.2023 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати і сплатити ОСОБА_1 , починаючи з 01.02.2023, без обмеження будь-яким тимчасовим періодом, щомісячну доплату в сумі: 2000, гривень до розміру пенсії визначеної відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., із врахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду в справі №420/21290/23 від 10.11.2023 року із врахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо письмової відмови вих. №3982-1664/C-02/8-1500/25 від 17.02.2025 року сплачувати до пенсії ОСОБА_1 індексацію за 2022 рік з 01.03.2022 року з коефіцієнтом 0.140 (ОСНП33283,25) в розмірі: 4659,65 грн;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області сплачувати ОСОБА_1 починаючи з 01.03.2022 індексацію за 2022 рік із коефіцієнтом 0.140 від (ОССИП 33283,25) в розмірі 4659,65 грн та сплатити заборгованість, що виникла у зв`язку з перерахуванням пенсії на час ухвалення рішення судом із врахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо письмової відмови вих. № 3982-1664/С-02/8-1500/25 від 17.02.2025 року сплачувати до пенсії ОСОБА_1 індексацію за 2023 рік з 01.03.2023 року з коефіцієнтом 0.197 (ОСНП 37942,9) в розмірі 1500 грн;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області сплачувати ОСОБА_1 починаючи з 01.03.2023. індексацію за 2023 рік із коефіцієнтом 0.197 від (ОСНП 37942,9) в розмірі 1500 грн та сплатити заборгованість, що виникла у зв`язку з перерахуванням пенсії на час ухвалення рішення судом із врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді від 03.03.2025 відмовлено ОСОБА_1 в поновленні строку на звернення до суду із вимогами за період з 01.02.2018 по 20.07.2024; позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії за період з 01.02.2018 по 20.07.2024 - повернуто позивачу; в іншій частині позовних вимог з 21.07.2024 - прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

24.03.2025 до суду від ГУ ПФУ в Одеській області надійшло клопотання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24.

Судом встановлено, що 16.12.2024 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийняв рішення у зразковій справі № 400/6254/24.

Зокрема, Верховний Суд дійшов висновку, що перерахунок пенсії військовослужбовця, на підставі рішення суду, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн та індексації за 2022, 2023 роки.

Зі змісту даного рішення вбачається, що останнє є зразковим для справ, у яких:

а) позивачі - пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

б) відповідачем є суб`єкт владних повноважень, до повноважень якого належить здійснення перерахунку пенсії особам, пенсія яким призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а саме Головне управління Пенсійного фонду в області;

в) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з відмовою пенсійного органу, після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду щодо перерахунку розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, нараховувати та виплачувати щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

Правові наслідки судового рішення, ухваленого у зразковій справі, передбачені частиною третьою статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

На підставі вищевикладеного, враховуючи відповідність даної справи ознакам типової адміністративної справи в частині припинення виплати доплати, передбаченої Постановою № 713, здійсненого на виконання рішення суду про перерахунок пенсії у зв`язку із зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на певний рік, зважаючи на обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 248, 256, 263, 290, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити.

Зупинити провадження по справі № 420/5571/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по зразковій справі № 400/6254/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів апеляційної скарги.

СуддяІ.В. Завальнюк