Ухвала суду № 126447427, 08.04.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9147/25

У Х В А Л А

08 квітня 2025 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Преображенська, 44, код ЄДРПОУ 37811384), Суворовського відділу м. Одеса Головного управління ДМС України в Одеській області (65050, м. Одеса, вул. Кримська, 62, код ЄДРПОУ 37811374) про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 28.03.2025 позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Суворовського відділу м. Одеса Головного управління ДМС України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною відмову Суворовського відділу м. Одеси Головного Управління ДМС України в Одеській області у оформлені та видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України зразка 1994 року у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 р. №2503-XII;

2. Зобов`язати Суворовський відділ м. Одеси Головного Управління ДМС України в Одеській області оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України зразка 1994 року у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України № 2503-ХІІ.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що у зв`язку з досягненням 45-ти річного віку вона звернулась до Суворовського відділу м. Одеси Головного Управління Державної Міграційної Служби України в Одеській області із заявою про вклеювання фотокартки в паспорт громадянки України. У відділі повідомили, що на сьогоднішній день вони можуть видати лише паспорт громадянина України у формі (ID) картки. Про що листом № 12 від 31.05.2023 року та листом № 5116 на № 16 від 26.07.2024 було повідомлено позивача. 23 вересня 2024 року позивачка звернулась до Суворовського відділу м. Одеси Головного Управління ДМС України в Одеській області із заявою про видачу паспорту у вигляді паспортної книжки. 10 жовтня 2024 року позивачка отримала від Суворовського відділу м. Одеси Головного Управління ДМС України в Одеській області лист(відповідь) який зареєстрований в Головному Управлінні ДМС України в Одеській області за № М-94/6/5116-24/5116/1141-24 від 09.10.2024, яким відмовлено в оформленні паспорта громадянина України у формі книжечки. 14 січня 2025 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/31806/24 зобов`язано Суворовський відділ у м. Одесі Головного управління ДМС України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про оформлення та видачу паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України № 2503-ХІІ, з врахуванням висновків суду. 05 березня 2025 року в приміщенні Суворовського відділу м. Одеси ГУДМС України в Одеській області отримано лист (відповідь) за реєстраційним номером М-94/6/5116-24/5116/7-25 від 01.03.2025 зі змісту якого листа вбачається, що до заяви про отримання паспорта громадянина України зразка 1994 року, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503- ХІІ, не надано повного переліку документів передбаченого п. 2 розділу ІV Наказу № 456. 08 березня 2025 року за реєстраційним номером М-7/6/5116-25 позивачка звернулась із заявою від 07.03.2025 про перегляд прийнятого рішення. 13 березня 2025 року від Суворовського відділу м. Одеси ГУДМС України в Одеській області М-7/6/5116-25/5116/9-25 від 12.03.2025 отримано відповідь у формі листа з якої вбачається, що для того щоб отримати паспорт громадянина України у формі книжечки необхідно надати рішення суду про зобов`язання ДМС оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року, як того передбачає пункт 1 розділу І Наказу № 456.

01.04.2025 ухвалою судді позовну заяву було залишено без руху встановивши 10-денний строк для усунення недоліків шляхом надання до суду доказів надсилання її копії та копій доданих документів відповідачу, з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

04.04.2025 на виконання ухвали судді від позивача надійшла заява (вхід. №ЕС/31701/25), в якій зазначила, що на виконання вимог ухвали суду 02 квітня 2025 року по справі №420/9147/25 через поштове відділення Укрпошти направлено на адресу відповідачів копію адміністративного позову з додатками до неї, про що надано копії квитанцій за №6508600078416 та №6508600078408.

Отже, позивачем усунуто недоліки, викладені в ухвалі судді від 01.04.2025.

Ознайомившись з позовом та доданими матеріалами, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись ст.ст.12, 49, 160, 161, 171, 236, 248, 257, 268-269, 287 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Суворовського відділу м. Одеса Головного управління ДМС України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв`язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА