Рішення № 126373861, 04.04.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2025 року справа № 580/12926/24 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) в якій просить:

-визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Черкаській області, які полягають у включенні до платників податків ОСОБА_1 ;

-скасувати податкове повідомлення - рішення №0883388-2407-2301 від 19.11.2024 року на суму 559,45грн.

В обґрунтування позову зазначено, що оскільки позивач є особою з інвалідністю 2 групи і має пільги встановлені для ветеранів війни, оскаржуване податкове повідомлення-рішення складене контролюючим органом щодо нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на нежитлове приміщення є протиправним. На підставі викладеного просив задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву, в якому останній просить відмовити у задоволенні позову, оскільки надання пільг зі сплати податків, зборів та інших платежів платникам податків, на яких поширюється положення Закону № 3551, здійснюється виключно за нормами Податкового кодексу України. Вказано, що згідно з рішенням Черкаської міської ради від 27.06.2019 №24692 від сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної звільняються об`єкти житлової нерухомості, в тому числі їх частки, учасників АТО та членів їх сімей на період проходження служби. Вважає, що підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 є особою з інвалідністю 2 групи та має право на пільги встановлені для ветеранів війни інвалідів війни, згідно посвідчення серії НОМЕР_1 , а також є особою з інвалідністю і має право на пільги і компенсації, встановлені Законом №796-XII посвідчення серії НОМЕР_2 .

Згідно відомостей з державного реєстру прав власності на нерухоме майно, з 19.03.2018 ОСОБА_1 є власником нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площаею 16,7 кв.м.

Головним управління ДПС у Черкаській області нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості та винесено податкове повідомлення - рішення №0883388-2407-2301-UА71080490000022110 від 19.11.2024 за податковий період 2023 року у сумі 559,45грн.

Позивач, не погоджуючись із таким рішенням, звернувся до суду.

Судом встановлено, що згідно рішення Черкаської міської ради від 27.06.2019 №24692 від сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної звільняються об`єкти житлової нерухомості, в тому числі їх частки, учасників АТО та членів їх сімей на період проходження служби.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає.

Правовий статус ветеранів війни визначено Законом України від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон №3551).

Пунктом 23 ч. 1 ст. 13 Закону № 3551 встановлено, що особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

Отже, надання пільг зі сплати податків, зборів та інших платежів платникам податків, на яких поширюється положення Закону №3551, здійснюється виключно за нормами Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-УІ, із змінами та доповненнями (далі ПК України).

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки регламентується розділом XII ПК України.

Відповідно до пп. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно з пп. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності. (пп. 266.3.1, 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 ПК України).

За змістом пп. 266.4.2 п. 266.4 ст. 266 ПК України, сільські, селищні, міські ради встановлюють пільги з податку, що сплачується на відповідній території, з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, громадських об`єднань, благодійних організацій, релігійних організацій України, статути (положення) яких зареєстровані у встановленому законом порядку, та використовуються для забезпечення діяльності, передбаченої такими статутами (положеннями).

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (пп.266.6.1 п. 266.6 ст. 266 ПК України).

Отже, для справляння податку у порядку ст. 266 ПК України, визначальними кваліфікуючими ознаками кожного окремого об`єкту нерухомого майна (будівлі чи приміщення) як об`єкту стягнення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є: 1) відомості Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; 2) місце розташування об`єкта (тобто адреса будівлі), 3) технічні характеристики об`єкта (тобто тип будівлі чи категорія будівлі, площа об`єкту тощо).

Ставки та пільги з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у спірних правовідносинах деталізовані рішенням Черкаської міської ради від 27.06.2019 №24692, додатком 1, 2.

З огляду на викладене, спірне податкове повідомлення-рішення за податковий період 2023 щодо нежитлового приміщення яке належить позивачу винесене з дотриманням вимог ПУ Країни.

Доводи позивача про наявність у нього пільг зі сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної, за об`єкти нежитлової нерухомості, спростовуються приписами Закону № 3551 та ПК України.

Окрім того, рішенням Черкаської міської ради від 27.06.2019 №24692 також не встановлено пільг зі сплати даного податку, даній категорії осіб.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 9, 14, 139, 242-245, 255, 295, 370 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання рішення.

Суддя Петро ПАЛАМАР