Ухвала суду № 126372228, 03.04.2025, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

03 квітня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/277/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П., розглядаючи адміністративну справу за правилами спрощеного позовного провадження (у порядку письмового провадження) за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ Донецька область, 84122; тимчасова адреса для листування: вул. Надії Алексєєнко, 106, м. Дніпро, 49008; ЄДРПОУ 13486010), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009; код ЄДРПОУ 20632802) про визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 19.12.2024 №111450001019 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за його заявою від 11.12.2024;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового стажу для пенсії ОСОБА_1 як стаж шахтаря з підземними умовами праці по списку №1 згідно ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч.3 ст.114 Закону №1058-IV наступні періоди: проходження військової служби по мобілізації з 24.04.2015 по 14.06.2015, з 29.07.2015 по 9.08.2015, з 21.10.2015 по 30.10.2015, з 3.11.2015 по 29.11.2015, з 5.12.2015 по 14.12.2015, з 25.03.2016 по 3.04.2016, з 14.05.2016 по 25.05.2016, 14.07.2016 та час його перебування на інвалідності у зв`язку з професійним захворюванням з 24.06.2020 по 30.11.2024 - в звичайному обчисленні , а періоди, протягом яких він брав участь в антитерористичній операції: з 15.06.2015 по 28.07.2015, з 10.08.2015 по 20.10.2015, з 31.10.2015 по 02.11.2015, з 30.11.2015 по 04.12.2015, 15.12.2015 по 24.03.2016, з 04.04.2016 по 13.05.2016, з 26.05.2016 по 13.07.2016 (10 повних місяців) - в кратному обчисленні як три місяці стажу шахтаря за один місяць служби;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 11.12.2024 перерахунок пенсії за віком, з якої обчислюється пенсія по інвалідності ОСОБА_1 , в розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, згідно ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», ч.1 ст.28 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Розглядаючи адміністративну справу, суд зазначає наступне.

Представник позивача у позові зазначив, що позивач перебуває на обліку в пенсійному органу та отримує пенсію за інвалідністю. Проте, до матеріалів справи не було долучено рішення пенсійного органу про призначення такого виду пенсії. У матеріалах справи наявна виписка з акта огляду медико-соціальної експертної комісії до довідки серія 12 ААБ № 571443 від 09.07.2020 року, у якій зазначено, що пенсія інвалідність встановлена до 01.08.2021 року, черговий медичний огляд 01.07.2021 року (а.с.25). Іншої інформацію про наявність інвалідність, станом на день звернення позивача до суду, матеріали справи не містять.

Крім того, в позові вказано, що оскаржуване рішення прийняте за результатом розгляду заяви позивача від 11.12.2024 року (а.с.30), у якій вказано про перерахунок пенсії з урахуванням положень ст.8 Закону України №345-VI. Водночас, на іншій стороні цієї заяви вказано про необхідність «зарахувати до мого страхового стажу періоди згідно довідок №09-06/748 та №17-48/385, №1510 від 10.10.2019, в тому числі проходження служби по мобілізації, а також період перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання з 24.06.2020 і дотепер, як пільговий стаж шахтаря згідно ч. 3 ст. 114 Закону України №1058-ІV, ст. 14 Закону України №1788-ХІІ, постанови КМУ №202 від 31.03.1994, з них періоди безпосередньої участі в АТО з 15.06.2015 по 13.07.2016 згідно довідки №1510 від 10.10.2019 в кратному розмірі 1:3 (як 3 місяці стажу шахтаря за 1 місяць служби) та здійснити перерахунок моєї пенсії за віком для обчислення пенсії по інвалідності в розмірі 80% заробітної плати згідно ст. 8 Закону України №345-VІ» (копія заяви в додатках до позову).

Частиною 1 статті 9 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Тобто, обрахунок пільгового стажу проводиться під час вирішення питання щодо призначення певного виду пенсії. При цьому, не зрозуміло які ж обставини мали місце у грудні 2024 року, з якими позивач пов`язує звернення до пенсійного органу: призначення пенсії, перерахунок пенсії чи перехід з одного виду пенсії на інший. Оскаржуваним рішенням відмовлено у перерахунку пенсії у зв`язку з відсутністю підстав саме для перерахунку.

Суд зазначає, що чинне пенсійне законодавство не передбачає такого поняття як допризначення пенсії. Натомість за заявою особи територіальний орган Пенсійного фонду проводить призначення пенсії, перерахунок пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший. А відтак, суд вважає за необхідне запропонувати представнику позивача надати письмові пояснення стосовно виду звернення із заявою: це призначення іншого виду пенсії, чи перерахунок у зв`язку із отриманням після призначення пенсії додаткового стажу?

Крім того, суд вирішив витребувати у пенсійного органу, в якому на обліку знаходиться позивач копію його пенсійної справи.

Частиною 5 статті 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частин 1, 3 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи вищезазначене, а також необхідність у дослідження матеріалів пенсійної справи позивача, суд зазначає про необхідність витребування вищевказаних доказів.

Керуючись статтями 9, 48, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у ОСОБА_1 відповідні докази щодо наявності інвалідності станом на день звернення із заявою до пенсійного органу від 11.12.2024 року та письмові пояснення щодо правових підстав для звернення із вказаною заявою (призначення, перерахунок чи переведення на інший вид пенсії)?

Витребувати у ГУ ПФУ в Кіровоградській області копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Встановити строк для надання витребуваних судом доказів п`ять днів, з дня отримання вказаної ухвали.

Ухвалу суду надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК