Ухвала суду № 126184691, 28.03.2025, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/7386/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області (далі відповідач) з такими позовними вимогами:

-визнати протиправним та скасувати наказ Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області від 28.01.2020 № 29;

-зобов`язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області розглянути заяву ОСОБА_1 про надання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, у порядку, визначеному Законом України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.03.2021 визнано неповажними причини пропуску строку звернення до суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2021 повернуто позовну заяву.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2021 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.01.2022 продовжено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.01.2022 поновлено громадянину Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 строк звернення до суду; відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (стаття 263 КАС України).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 справу прийнято до розгляду; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (стаття 263 КАС України).

Ухвалю Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України надати суду про перебування ОСОБА_1 на території України станом на теперішній час; інформації щодо перетину державного кордону України ОСОБА_1 із зазначенням дати та часу такого перетину з 12.03.2021 по теперішній час; у разі наявності повідомити засоби зв`язку з ОСОБА_1 . Зобов`язано Державну міграційну службу України надати суду інформацію про перебування ОСОБА_1 на території України із зазначенням місця перебування та його контактних даних (у разі наявності). Продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 КАС України.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.03.2025 зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України надати суду інформацію про перебування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , громадянин Арабської Республіки Єгипет) на території України станом на теперішній час; інформації щодо перетину державного кордону України ОСОБА_1 із зазначенням дати та часу такого перетину з 12.03.2021 по теперішній час; у разі наявності повідомити засоби зв`язку з ОСОБА_1 .

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України надати суду інформацію про перебування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , громадянин Арабської Республіки Єгипет) на території України станом на теперішній час; інформації щодо перетину державного кордону України ОСОБА_1 із зазначенням дати та часу такого перетину з 12.03.2021 по теперішній час; у разі наявності повідомити засоби зв`язку з ОСОБА_1 .

На виконання ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12.03.2025 Адміністрація Державної прикордонної служби України повідомила, що громадянин Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 перетнув державний кордон України у пункті пропуску «Харків» 08.11.2018 о 16:49 у напрямку в`їзд. Іншої інформації немає.

На виконання ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 Державна міграційна служба України повідомила, що громадянин Єгипту ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документований довідкою про звернення за захистом в Україні № 014309, яка засвідчує законність його перебування на території України, термін дії якої продовжено до 25.05.2025. Також, станом на 25.02.2025 вказана особа фактично проживала (зі слів заявника) у місті Києві за адресою: АДРЕСА_1

Під час розгляду справи, суд вважає за необхідне ініціювати питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з власної ініціативи.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи положення частин першої, другої, третьої статті 12, частини третьої статті 257 КАС України, а також значення цієї справи для сторін, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, а також необхідність повідомлення позивача про виклик у судове засідання шляхом опублікування оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, суд вважає за необхідне розглядати справу в порядку загального позовного провадження.

Так, відповідно до частини 1 статті 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина 3 статті 173 КАС України).

Згідно з частиною 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Розгляд справи безпосередньо впливає на права та законні інтереси позивача у питанні надання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту.

З огляду на викладене, а також керуючись частиною третьою статті 257 КАС України, справа не може бути належним чином розглянута у спрощеному провадженні, оскільки потребує ретельного дослідження доказів, виклику сторін.

Зважаючи на наведене, суд вважає за доцільне здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись статтями 12, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 15 квітня 2025 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Копію ухвали направити сторонам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяА.Г. Секірська