Ухвала суду № 126184672, 28.03.2025, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну способу і порядку виконання судового рішення

28 березня 2025 року м. Кропивницький Справа №340/400/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії та виплаті різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії за період з 01 грудня 2019 року по теперішній час включно в розмірі 88 відсотків від суми грошового забезпечення відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 05 травня 2021 року №9102, ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.12.2019 р. у зв`язку з підвищенням розміру грошового забезпечення за посадою поліцейського заступник начальника відділу поліції ГУ НП, до посади на день звільнення із служби заступник начальника лінійного відділу на ст. Знам`янка по роботі з персоналом Лінійного Управління на Одеській залізниці УМВС України на транспорті відповідно до ст.ст.43, ч.3 ст.51, ч.3, 4 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію в розмірі 88 відсотків від суми грошового забезпечення у зв`язку з підвищенням розміру грошового забезпечення за посадою поліцейського заступник начальника відділу поліції, до посади на день звільнення із служби заступник начальника лінійного відділу на ст. Знам`янка по роботі з персоналом Лінійного Управління на Одеській залізниці УМВС України на транспорті, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії за період з 01 грудня 2019 року по теперішній час включно відповідно до Довідки про розмір грошового забезпечення від 05 травня 2021 року №9102, станом на станом на 01.12.2019 року із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 3 250,00 грн; оклад за спец. звання підполковник поліції (підполковник міліції) 2 200,00 грн, надбавка за вислугу років 50% - 2 725,00 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби 74,22% 6 071,57 грн, премія 55,63% 7 925,36 грн, всього грошове забезпечення 22 165,58 грн.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 р. у справі №340/400/22, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.12.2022 р. (а.с.107-110, Т.1), адміністративний позов задоволено у повному обсязі; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 88% до 70% сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 88% сум грошового забезпечення та виплатити заборгованість, яка виникне у зв`язку з перерахунком, з урахуванням виплачених сум (а.с.68-71, Т.1).

07.03.2025 р. до суду надійшла заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну способу і порядку виконання рішення (а.с.19-20, Т.2). Заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Кіровоградським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №340/400/22 від 21.04.2023 р. про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 88% сум грошового забезпечення та виплатити заборгованість, яка виникне у зв`язку з перерахунком, з урахуванням виплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_2 нарахованої доплати у розмірі 81 880,89 грн.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, а розгляд справи згідно з ч.9 ст.205 КАС України проведено в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З аналізу абз.2 ч.3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 р. у справі №340/400/22 набрало законної сили 23.12.2022 р. і на даний час відповідачем не виплачено ОСОБА_1 нараховану суму пенсії у розмірі 81 880,89 грн.

Таким чином, судом встановлено, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 р. у справі №340/400/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахованої та невиплаченої пенсії у розмірі 81 880,89 грн.

Разом з тим, суд бере до уваги, що правова позиція Верховного Суду викладена у постановах від 27.06.2018 р. у справі №713/1062/17 та від 10.07.2018 р. у справі №490/9519/16-а, не є застосовною, оскільки сформована внаслідок аналізу процесуальних норм, які суттєво змінені з 19.12.2024 р.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 293-297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2022 року у справі №340/400/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а, ЄДРПОУ 20632802) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) нараховану та невиплачену пенсію у розмірі 81 880,89 грн (вісімдесят одна тисяча вісімсот вісімдесят грн 89 коп.).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 28 березня 2025 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ