Постанова № 1260898, 28.11.2007, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

21001 м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, e-mail: admin-sud@inbox.ru

справа №2-а-16344/07

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2007 року м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд

в складі головуючого: судді Мельник-ТоменкоЖ.М.

при секретарі Пивовар І.М.

за участю сторін:

позивача Докуки Т.В. - представник за довіреністю;

відповідача Сидорова О.В. представник за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Джерело» до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Вінницькій області про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 0200952800-21 від 31.08.2007 р., виданого Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Вінницькій області.

Позов мотивовано наступним.

Вказаним рішенням регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Вінницькій області, прийнятим на підставі акта перевірки № 0232098162303 від 16.08.2007 року, застосовані фінансові санкції до ПП «Джерело» за порушення вимог ст. 111 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», яке полягає у здійсненні роздрібної торгівлі тютюновими виробами, а саме сигаретами «Монте-Карло» по ціні 2,05 грн. за пачку, в той час як виробником на пачці встановлена роздрібна ціна в розмірі 2,00 грн. Таким чином здійснювалась роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами вищими від максимальних роздрібних цін, встановлених виробником або імпортером на пачці. Позивач вважає дане рішення безпідставними, необґрунтованими, незаконними і такими, що підлягають скасуванню, оскільки виробником цигарок «Монте-Карло» ЗАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна» задекларована ціна на дані тютюнові вироби в розмірі 2,20 грн. за пачку.

За таких підстав, позивач вважає, що рішення про застосування фінансових санкцій № 0200952800-21 від 31.08.2007 р. було винесено з порушенням чинного законодавства та з помилками щодо обставин, які мають істотне значення, а тому просить суд скасувати дане рішення.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала та просила суд задоволити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову та просив в позові відмовити, посилаючись на те, що акт № 0232098162303 від 16.08.2007 року та рішення про застосування фінансових санкцій № 0200952800-21 від 31.08.2007 р. прийняті правомірно на підставі виявлених у приватного підприємства порушень діючого законодавства. Так, було порушено ст. 111 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та ст. 6 Декларації Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року № 18-92 «Про акцизний збір», яке полягає у реалізації тютюнових виробів за цінами вищими від максимальних роздрібних цін, встановлених виробником або імпортером на пачці на такі сигарети.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.

Згідно свідоцтва Серії А00 № 145616 приватне підприємство «Джерело» 20.12.1996 року зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 23106764.

Відповідно до довідки № 537 від 24.02.2004 року ПП «Джерело» включене до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код 23106764.

Дане підприємство діє на підставі статуту, зареєстрованого виконкомом Замостянської районної ради народних депутатів м. Вінниці 20.12.1996 року, із змінами внесеними 25.05.1999 року та 23.09.2002 року.

Згідно акту № 0232098162303 від 16.08.2006 року перевірки щодо контролю за порядком проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), проведено перевірку господарської одиниці АЗС-магазин, розташованого по вул. Київській, 76 в м. Вінниці та належного ПП «Джерело». Під час перевірки виявлено порушення ст. 111 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», тобто роздрібна торгівля сигаретами «Монте-Карло» по ціні 2,05 грн. за пачку, в той час як виробником на пачці встановлена роздрібна ціна в розмірі 2,00 грн. Таким чином, здійснювалась роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами вищими від максимальних роздрібних цін, встановлених виробником або імпортером на пачці.

На підставі даного акта перевірки, РУ Департаментом САТ ДПА України у Вінницькій області було прийняте рішення № 0200952800-21 від 31.08.2007 р. про застосування до ПП «Джерело» фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1000 грн.

Відповідно до ст. 11-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу сприту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів»встановлена виробником або імпортером максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів разом з датою їх виготовлення. Максимальна роздрібна ціна за пачку, коробку або сувенірну коробку наноситься визначеним виробником способом у визначеному виробником місці і складається з її цифрового виразу та скороченого найменування грошової одиниці України.

Згідно ст. 6 Декрету Кабінету Міністрів України «Про акцизний збір» встановлення максимальних роздрібних цін на підакцизні товари здійснюється виробниками або імпортерами цих товарів шляхом декларування таких цін. Декларація про встановлені виробником або імпортером максимальні роздрібні ціни на підакцизні товари подається відповідно до центрального органу державної податкової служби України або центрального органу державної митної служби України у формі, спільно визначеній цими органами за погодженням з Комітетом Верховної Ради України, який відповідає за проведення податкової політики. У декларації повинні міститися відомості про встановлені виробником або імпортером максимальні роздрібні ціни на всі підакцизні товари, що виробляються ним в Україні, або на всі підакцизні товари, що імпортуються ним в Україну, а також про дату, з якої запроваджуються встановлені у декларації максимальні роздрібні ціни. Встановлені виробником або імпортером максимальні роздрібні ціни на підакцизні товари можуть наноситись на споживчу упаковку таких товарів разом з датою їх виробництва.

Згідно декларації про встановлені виробником або імпортером максимальні роздрібні ціни та підакцизні товари, поданої ЗАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна», одержавної Державною податковою адміністрацією України 25.07.2007 року, внесеної до електронної бази максимальних роздрібних цін 25.07.2007 року, максимальна роздрібна ціна на сигарети з фільтром «Монте Карло» становить 2,20 грн. за пачку. Вказана декларація діє з 01.08.2007 року.

Таким чином, на час проведення перевірки діяльності ПП «Джерело» 16.08.2007 року, розмір максимально роздрібної ціни встановленої виробником сигарет «Монте-Карло» ЗАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна» становив 2,20 грн. За таких обставин, приватне підприємство «Джерело» реалізуючи сигарети «Монте-Карло» по ціні 2,05 грн. за пачку діяло у відповідності до ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та Декрету Кабінету Міністрів України «Про акцизний збір».

З урахуванням викладеного, наявні підстави для визнання протиправним та скасування рішення РУ Департаменту САТ ДПА України у Вінницькій області № 0200952800-21 від 31.08.2007 року про застосування фінансових санкцій до ПП «Джерело», оскільки дане рішення винесено з порушенням чинного законодавства України.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Поскільки платіжним дорученням № 14 від 28.09.2007 року підтверджено розмір судового збору сплаченого позивачем, що складає 3,40 грн., дана сума має бути стягнута з Державного бюджету України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158, 159, 161, 162, 163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов приватного підприємства «Джерело» до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, - задоволити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій № 0200952800-21 від 31.08.2007 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного підприємства «Джерело» документально підтверджені судові витрати в розмірі 3,40 грн.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у термін, встановлений для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку. Уразі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова вповному обсязі виготовлена 03.12.2007 року.

Суддя Мельник-Томенко Ж.М.