Постанова № 12607966, 22.11.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 листопада 2010 року Справа № 2а-6640/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді:Пляшкової К.О.,

при секретарі:Зацепіній Ю.В.,

за участю представників

прокурора-заявника:Грека М.В. (посвідчення № 1068 від 08.10.2010),

позивача:не зявився,

відповідача:не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Свердловська Луганської області в інтересах держави в особі Свердловського міського районного центру зайнятості до Червонопартизанської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області № 68 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 7697,24 грн., -

ВСТАНОВИВ:

06.09.2010 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора м. Свердловська Луганської області в інтересах держави в особі Свердловського міського районного центру зайнятості до Червонопартизанської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області № 68 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 7697,24 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що за Червонопартизанською виправною колонією УДДВП у Луганській області № 68 обліковується заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття у сумі 7697,24 грн., у звязку з тим, що відповідач не сплативвнески до міського районного центру зайнятості в порядку, передбаченому Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Заборгованість встановлено в ході проведення перевірки, за результатами якої складено акт № 138 від 26.05.2010.

Прокурор у судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник позивача у судове засідання не зявився, надав заяву про відкладення розгляду справи у звязку неможливістю прийняти участь у справі.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про дату й час слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі. Правом надати відзив на позовну заяву не скористався.

З огляду на положення ст.128 КАС України, з урахуванням того, що відповідач повторно не забезпечив явку свого повноваженого представника у судове засідання, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу за відсутності належним чином повідомленого представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника прокурора, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Свердловським міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та виконує покладені на нього функції, серед яких є здійснення обліку та ведення реєстру платників страхових внесків, представництво інтересів Фонду в судових органах та інших органах.

Згідно із ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право застосовувати фінансові санкції передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону. Фонд зобовязаний забезпечувати збір страхових внесків; контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що відповідач Червонопартизанська виправна колонія Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області № 68 є юридичною особою та зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Свердловському міському центрі зайнятості.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п.5.1, 5.2, 5.6, 5.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 за № 30/5221, роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Розмір страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підлягають сплаті до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України, встановлений ч.2 ст.1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування».

Пунктом 2 частини 1 статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх плати, страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмку), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що 26.05.2010 Свердловським міським центром зайнятості проведено перевірку Червонопартизанської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області № 68 з питань правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.04.2005 по 26.05.2010, за результатами якої складено акт № 138 від 26.05.2010 (а.с.5-6).

Проведеною перевіркою встановлено, що підприємство у перевіряємому періоді виплачувало заробітну плату працівникам частково готівкою та натуроплатою, але внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття перераховувались несвоєчасно та не в повному обсязі, внаслідок чого була виявлена недоїмка у сумі 4739,28 грн. на яку була нарахована пеня у сумі 3112,96 грн. Всього заборгованість складає 7852,24 грн. Відповідачем було проведено часткову сплату заборгованості в сумі 155,00 грн.

Вказаний акт перевірки отримано відповідачем 26.05.2010., про що свідчить підпис головного бухгалтера відповідача.

З розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1 півріччя 2010 року (а.с.11) вбачається, що за відповідачем рахується недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 7697,24 грн.

Зазначену розрахункову відомість підписано керівником та головним бухгалтером Червонопартизанської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області № 68.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що у судовому засіданні встановлено, що за відповідачем рахується недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 7697,24 грн.

На час розгляду адміністративної справи відповідачем заборгованість перед позивачем не погашена.

Пунктом 1 частини 2 статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Статтею 39 Закону № 1533 передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням вирішуються в судовому порядку.

На підставі викладеного, суд приходить висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Відповідно до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 22 листопада 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 17, 18, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора м. Свердловська Луганської області в інтересах держави в особі Свердловського міського районного центру зайнятості до Червонопартизанської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №68 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 7697,24 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Червонопартизанської виправної колонії №68 (ЄДРПОУ 08680419, п/р 260023013220 Ощадбанк 5450 м. Свердловськ, місцезнаходження: Луганська область, м. Червонопартизанськ, вул. Вознесенська) на користь Свердловського міського центру зайнятості (94800, місцезнаходження: Луганська область, м. Свердловськ, вул. Жилова, 5, р/р 37175974900072, банк УДК у Луганській області, одержувач Свердловський міський центр зайнятості, МФО 804013, код 13392705) недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 7697,24 грн. ( сім тисяч шістсот девяносто сім гривні двадцять чотири копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 29 листопада 2010 року.

СуддяК.О. Пляшкова