Рішення № 12606280, 29.11.2010, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"29" листопада 2010 р.Справа № 21/1729-10 За позовом: Шепетівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Шепетівської районної державної адміністрації м. Шепетівка

до: Фермерського господарства "Агроінвестпроект", с. Велика Шкарівка Шепетівського району

про: зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 15,17 га, що знаходиться на території Великошкарівської сільської ради Шепетівського району

Суддя Огороднік К.М.

Представники сторін:

позивача: не з’явився

відповідача: не з'явився

за участю від прокуратури: Шкадько В.В. - прокурор відділу облпрокуратури

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення по справі.

Суть спору: Прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з позовом в якому просить зобов’язати Фермерське господарство "Агроінвестпроект" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 15,17 га, що знаходиться на території Великошкарівської сільської ради Шепетівського району. Вказаний позов мотивує тим, що ФГ "Агроінвестпроект" використовує самовільно зайняту земельну ділянку площею 15,17 га на полі № 22 без документів, які посвідчують право власності чи право користування даною земельною ділянкою.

Прокурор в судове засідання з’явився, підтримує позовні вимоги заявлені у позові, посилаючись при цьому на те, що вони підтверджені поданими доказами.

Повноважний представник Шепетівської районної державної адміністрації м. Шепетівка в судове засідання не з’явився, згідно листа за №10/04-14-2296/2010 від 22.10.2010 року наполягає на задоволенні позовних вимог, посилаючись при цьому на те, що вони підтверджені поданими доказами, просить суд зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 15,17 га, що знаходиться на території Великошкарівської сільської ради Шепетівського району, а також просить суд здійснювати подальший розгляд справи без участі повноважного представника позивача .

Відповідач, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений, що підтверджується поштовими повідомленнями, врученими відповідачу 07.10.2010 року та 14.10.2010 року, своїми процесуальними правами не скористався, зокрема, письмовий відзив на позов з документальним обгрунтуванням своїх доводів на розгляд суду не подав, повноважного представника для участі у судовому засіданні не направив, причини неявки суду повноважного представника не повідомив, що не перешкоджає вирішенню спору згідно ст.75 ГПК України.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Проведеною Шепетівською міжрайонною прокуратурою перевіркою встановлено факт порушення відповідачем вимог чинного земельного законодавства. Встановлено, що Фермерське господарство "Агроінвестпроект" не маючи правовстановлюючих документів на землю, самовільно зайняла земельну ділянку площею 15,17 га на полі № 22, що заходиться за межами населеного пункту на території Великошкарівської сільської ради та провели обробіток ґрунту.

В зв’язку із встановленими перевіркою обставинами, Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Хмельницькій області складено акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 01.10.2009 року та від 09.11.2009 року, якими встановлено, що відповідачем не виконано припис № 007391 від 01.10.2009 року про усунення порушення чинного земельного законодавства України на площі 15,17 га, що знаходиться на території Великошкарівської сільської ради Шепетівського району.

В порушення вимог чинного земельного законодавства, відповідачем на зазначену земельну ділянку документи, які посвідчують його право власності чи користування не отримано.

Згідно п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності, повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. У зв'язку з цим, органом, уповноваженим державою здійснювати розпорядження вищевказаною земельною ділянкою є Шепетівська районна державна адміністрація.

Згідно розпорядження першого заступника голови Шепетівської районної державної адміністрації від 20.11.2009 року № 497/2009-р "Про надання фермерському господарству "Агроінвестпроект" дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки" фермерське господарство "Агроінвестпроект" отримало дозвіл на виготовлення технічної документації, але на сьогоднішній день дане господарство не затвердило технічну документацію і не заключило договір оренди земельних ділянок з Шепетівською районною державною адміністрацією.

У зв’язку з відсутністю у відповідача правовстановлюючих документів на земельну ділянку та зважаючи на невиконання відповідачем припису про усунення порушення чинного земельного законодавства України на площі 15,17 га, що знаходиться на території Великошкарівської сільської ради Шепетівського району, прокурор в інтересах Шепетівської районної державної адміністрації м. Шепетівка звернувся з позовом до суду в якому просить зобов’язати Фермерське господарство "Агроінвестпроект" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 15,17 га, що знаходиться на території Великошкарівської сільської ради Шепетівського району.

Досліджуючи надані сторонами докази, наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне.

Статтею 13 Конституції України передбачено, що земля та інші природні ресурси є об'єктами права власності українського народу, від імені якого права власника здійснюються органами державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад.

Відповідно до п. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Аналіз наявних матеріалів справи свідчить, що земельна ділянка площею 15,17 га на полі № 22, що знаходиться на території Великошкарівської сільської ради Шепетівського району згідно перехідних положень Земельного кодексу України перебуває у власності Шепетівської районної державної адміністрації м. Шепетівка.

Статтею 2 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” визначено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Так, за статтею 126 Земельного кодексу України "Документи, що посвідчують право на земельну ділянку" право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

З матеріалів справи (розпорядження першого заступника голови Шепетівської районної державної адміністрації від 20.11.2009 року № 497/2009-р "Про надання фермерському господарству "Агроінвестпроект" дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки") вбачається, що фермерське господарство "Агроінвестпроект" отримало дозвіл на виготовлення технічної документації, але на сьогоднішній день дане господарство не затвердило технічну документацію і не заключило договір оренди земельних ділянок з Шепетівською районною державною адміністрацією.

Таким чином у відповідача відсутні будь-які правовстановлюючі документи, які б посвідчували право власності чи право користування земельною ділянкою площею 15,17 га на полі № 22, що знаходиться на території Великошкарівської сільської ради Шепетівського району.

Відсутність у відповідача на час проведення перевірки та прийняття судом рішення правовстановлюючих документів на земельну ділянку є самовільним зайняттям вказаної земельної ділянки.

Статтею 211 Земельного кодексу України, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок; невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням.

У відповідності до ст. 212 ЗКУ самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З огляду на викладене, позовні вимоги позивача про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 15,17 га, на полі № 22, що знаходиться на території Великошкарівської сільської ради Шепетівського району є обґрунтованими, підтвердженим матеріалами справи і належними доказами та підлягають задоволенню.

При цьому, у зв’язку із задоволенням позову судові витрати у справі відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України підлягають покладенню на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 22, 44, 49, 82, 84, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

Позов Шепетівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Шепетівської районної державної адміністрації м. Шепетівка до Фермерського господарства "Агроінвестпроект" с. Велика Шкарівка Шепетівського району про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 15,17 га на полі №22, що знаходиться на території Великошкарівської сільської ради Шепетівського району задоволити.

Фермерському господарству "Агроінвестпроект" (с. Велика Шкарівка Шепетівського району Хмельницької області, код 34206192) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 15,17 га на полі № 22, що знаходиться на території Великошкарівської сільської ради Шепетівського району.

Стягнути з Фермерського господарства "Агроінвестпроект" (с. Велика Шкарівка, Шепетівського району Хмельницької області, код 34206192) в дохід Державного бюджету України на розрахунковий рахунок 31112095700002, код 815013, ЗКПО 23565225, отримувач коштів - УДК м. Хмельницький, банк отримувача - ГУ ДКУ у Хмельницькій області, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095) державне мито у розмірі 85,00 грн. (вісімдесят п’ять гривень 00 коп.) та в дохід Державного бюджету України на рахунок 31211264700002, банк ГУ ДКУ у Хмельницькій області, отримувач - УДК м. Хмельницький, МФО 815013, ЄДРПОУ 23565225, код бюджетної класифікації –22050003, символ звітності банку 264) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.).

Видати наказ.

Суддя                                                                                

Рішення оформлене та підписане 01.12.2010 року.

Віддрук. 5 прим.:

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 - відповідачу,

4 –Шепетівській міжрайонній прокуратурі;

5 –Прокуратурі Хмельницької області .