Рішення № 12605094, 18.10.2010, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.10.2010 Справа № 4/51

Розглянувши матеріали

За позовом Оноківської сільської ради, с. Оноківці Ужгородського району

До відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, с. Оноківці Ужгородського району

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

Суддя Л. С. Журавчак

За участі представників сторін:

від позивача - Стецяк Т.І., представник по дов. від 01.08.2010 року;

від відповідача - не зявився.

В ході судового процесу представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених в позовній заяві.

Вказує на те, що Оноківська сільська рада своїм рішенням від 10.07.2003 року надала відповідачу дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки площею 0,01 га в АДРЕСА_2, на якій знаходиться павільйон відповідача. 25 січня 2005 року сільська рада своїм рішенням погодила матеріали місця розташування земельної ділянки та зобовязала відповідача замовити розробку проектної документації.

Пояснює, що, незважаючи на надання дозволу (рішенням ради від 30.03.2007 року) відповідачу на розробку проекту відведення земельної ділянки за вказаною адресою площею 0,0046 га для довгострокової оренди, останнім такого не виготовлено та договору оренди не укладено. Крім цього, представник стверджує, що відповідач самочинно здійснив перебудову існуючого павільйону, добудував до нього склад. Тому, вважає представник, неправомірно користується земельною ділянкою.

Підкреслює, що рішенням господарського суду Закарпатської області від 13.07.2009 року ПП ОСОБА_2 відмовлено у задоволенні позову про визнання права власності на самочинно збудований склад на вказаній земельній ділянці. Це рішення залишене в силі Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 28.10.2009 року та Постановою Вищого господарського суду України від 14.06.2010 року. Просить суд врахувати те, що вказаним рішенням встановлено, що будівля в АДРЕСА_2 є самочинно спорудженим відповідачем обєктом, тому вважає вказаний факт таким, що не потребує окремого дослідження.

Вказує на те, що позивач не в змозі безперешкодно реалізувати право територіальної громади як власника володіти, користуватися та розпоряджатися земельною ділянкою, яку використовує ПП ОСОБА_2, не маючи ні відповідного договору оренди, ні обєктів нерухомості на вказаній ділянці, які б належали йому на праві власності. Тому просить суд задоволити позов у повному обсязі, зобовязавши відповідача усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою, що знаходиться в АДРЕСА_2 шляхом знесення будівлі магазину зі складом загальною площею 29,9 кв. м., самочинно спорудженої ОСОБА_2

Відповідач проти позову заперечив у повному обсязі з підстав, вказаних у відзиві.

Вказує на те, що Оноківська сільська рада своїм рішенням від 10.07.2003 року окрім надання дозволу на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки у АДРЕСА_2 також визнала за ним і право власності на споруду, що знаходиться на вказаній земельній ділянці.

Стверджує, що ним не виготовлено проект відведення земельної ділянки в АДРЕСА_2 у звязку з тим, що Оноківською сільською радою відкликано наданий 30.03.2007 року відповідний дозвіл.

Крім того, стверджує, що ним у повному обсязі сплачується орендна плата за користування вказаною земельною ділянкою, тому не вважає таке користування неправомірним. Підкреслює, що ним проведено ремонт автобусної зупинки на вказаній земельній ділянці, а також освітлення у нічний час.

Вказує на те, що споруда автобусної зупинки передана йому у власність, а тому Оноківська сільська рада не може вимагати її знесення.

Представник позивача не погодився з твердженнями відповідача у повному обсязі з підстав, вказаних у запереченні на відзив.

Повідомив суд, що твердження відповідача про визнання позивачем права власності ПП ОСОБА_2 на споруджений обєкт нерухомості (у АДРЕСА_2) є таким, що не відповідає дійсності, оскільки жодним рішенням ради не підтверджене.

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2003 року рішенням 8 сесії 4 скликання Оноківської сільської ради фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 було надано дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки площею 0,01 га по АДРЕСА_2 і зобовязано до кінця 2003 року закінчити благоустрій розміщеної на цій земельній ділянці автозупинки з відводом стічних вод в каналізаційний колодязь.

25 січня 2005 року рішенням 16 сесії 4 скликання Оноківської сільської ради було погоджено місце розташування земельної ділянки для облаштування відповідачем торгової точки в АДРЕСА_2 за рахунок земель запасу на умовах оренди терміном на 5 років. Цим же рішенням сільська рада зобовязала ФОП ОСОБА_2 замовити в органах архітектури АПЗ на розробку проектної документації.

Актом комісії Оноківської сільської ради від 12.05.2005 року підтверджено, що ПП ОСОБА_2 виготовляє проект відводу земельної ділянки та договір оренди, ним зроблено благоустрій автозупинки та часткову реконструкцію будівлі.

Комісія зобовязала підприємця оформити дозвільні документи на реконструкцію автозупинки під торгову точку та провести роботи по відводу стічних вод.

Такі документи не були отримані відповідачем, у звязку з чим інспекція ДАБК Ужгородського району звернулася з листами до Оноківської сільської ради та до Ужгородської районної прокуратури, якими повідомила про те, що ПП ОСОБА_2 не надав проектну документацію для погодження, у звязку з чим просить Оноківську сільську раду вирішити питання про знесення самовільно спорудженої торгової точки, враховуючи, що всі адміністративні заходи щодо усунення даного порушення вичерпані (25.08.2005 року Інспекцією ДАБК було накладено на ПП ОСОБА_2 адміністративний штраф за вказані вище порушення).

30 березня 2007 року Оноківська сільська рада своїм рішенням дала дозвіл відповідачу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,0046 га в АДРЕСА_2 в довгострокову оренду терміном на 25 років для комерційних цілей.

19 липня 2007 року Оноківська сільська рада, враховуючи забезпечення безпеки руху пішоходів і транспорту, відсутність санітарно-побутових умов торгової точки на автозупинці неоформленням відповідних документів на земельну ділянку протягом 2003-2007 років, прийняла рішення, яким внесла зміни у своє рішення від 30.03.2007 року, а саме:

- надала дозвіл фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки площею 0,01 га в довгострокову оренду терміном на 25 років для комерційних цілей в АДРЕСА_2 (навпроти сільського стадіону);

- зобовязала підприємця в трьохмісячний строк зібрати матеріали погодження місця розташування земельної ділянки площею 0,01 га в довгострокову оренду терміном на 25 років для комерційних цілей в АДРЕСА_2 (навпроти сільського стадіону);

- зобовязала підприємця в трьохмісячний строк припинити торгівлю та звільнити автозупинку в АДРЕСА_2.

Не погоджуючись з вказаним рішенням ради, ОСОБА_2 звернувся до суду з вимогою про скасування останнього.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 15.06.2010 року вказане рішення скасоване в частині надання дозволу фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки площею 0,01 га в довгострокову оренду терміном на 25 років для комерційних цілей в АДРЕСА_2 (навпроти сільського стадіону) та зобовязання підприємця в трьохмісячний строк зібрати матеріали погодження місця розташування земельної ділянки площею 0,01 га в довгострокову оренду терміном на 25 років для комерційних цілей в АДРЕСА_2 (навпроти сільського стадіону).

Рішенням господарського суду Закарпатської області від 13.07.2009 року у справі №4/49 ФОП ОСОБА_2 відмовлено у задоволенні позову про визнання права власності на обєкт незавершеного будівництва по АДРЕСА_2 у с. Оноківці. Вказане рішення залишене в силі Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 29.10.2009 року та Постановою Вищого господарського суду України від 14.06.2010 року (вказані судові рішення містяться у матеріалах справи).

Рішенням 13 сесії 5 скликання Оноківської сільської ради від 12 листопада 2009 року, про яке відомо відповідачу і яке ним не оскаржено в судовому порядку, скасоване рішення 7 сесії 5 скликання цієї ради від 30.03.2007 року „Про надання дозволу ПП ОСОБА_2 на розробку проекту відведення на земельну ділянку площею 0,0046 га в довгострокову оренду строком на 25 років для комерційних цілей в АДРЕСА_2 як ненормативний акт, що підприємцем ОСОБА_2 не виконаний.

Вивчивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов до висновку про задоволення позову у повному обсязі з наступним обґрунтуванням.

Відповідно до ст.ст. 5, 7 Конституції України носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. В Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

Згідно з ст. 140 Конституції України місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

За приписами пункту 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення питань регулювання земельних відносин відноситься до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України сільській раді належить, зокрема, право розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності.

Стаття 126 Земельного кодексу України визначає, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом (ч.1), право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою (ч.3), право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону (ч. 5). Проте відповідачем не подано суду жодного з передбачених вказаною нормою закону правовстановлюючих документів на земельну ділянку в с. Оноківці по АДРЕСА_2.

Твердження відповідача щодо наявності у нього на спірній земельній ділянці обєкту нерухомості (магазину зі складом загальною площею 29,9 кв.м.) та про визнання за ним права власності на вказану споруду рішенням Оноківської сільської ради від 10.07.2003 року судом відхилені, оскільки вказані обставини не підтверджені матеріалами справи.

Крім цього, судовими рішеннями у справі №4/49 (за позовом ФОП ОСОБА_2 про визнання за ним права власності на будівлю магазину площею 29,9 кв.м. в с. Оноківці по АДРЕСА_2) встановлено факт, що вказана будівля є самочинно зведеною, оскільки у відповідача відсутній дозвіл на проведення реконструкції автозупинки та виконання будівельних робіт, а також факт ведення вказаного будівництва на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, так як у відповідача відсутній затверджений проект відведення земельної ділянки, документ, що посвідчує право користування землею у відповідності до норм статей 125, 126 Земельного кодексу України. Враховуючи те, що рішення господарського суду Закарпатської області у справі №4/49 залишене в силі Постановою Львівського апеляційного господарського суду 29.10.2009 року та Вищого господарського суду України від 14.06.2010 року, то встановлені вказаними судовими рішеннями факти не потребують доказування в силу приписів ст. 35 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Одним із способів захисту прав власника на землю, який передбачений п. „б” ч.3 ст. 152 Земельного кодексу України є відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав.

Отже, позовні вимоги Оноківської сільської ради як власника землі суд вважає обґрунтованими, а тому позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

На підставі наведеного, керуючись п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 12, ст.ст. 125, 126, ч.ч.2,3 ст. 152 Земельного кодексу України, ст. ст. 35, 49, 82 85 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою Оноківської сільської ради (код ЄДРПОУ: 04350168, с. Оноківці Ужгородського району, вул. Головна, 52) площею 0,0046 га, що розташована в с. Оноківці Ужгородського району по вул. Головна, 41 „б” з боку фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ід. номер: НОМЕР_1, юридична адреса: АДРЕСА_1, поштова адреса: АДРЕСА_3) шляхом знесення самочинно збудованої ним на цій земельній ділянці будівлі.

Видати наказ.

3.Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ід. номер: НОМЕР_1, юридична адреса: АДРЕСА_1, поштова адреса: АДРЕСА_3) на користь Оноківської сільської ради (код ЄДРПОУ: 04350168, с. Оноківці Ужгородського району, вул. Головна, 52) суму 321,00 грн. (триста двадцять одну грн. 00 коп.) на відшкодування судових витрат, у тому числі 85,00 грн. витрат на держмито та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено до Львівського апеляційного господарського суду.

Суддя Л. С. Журавчак