Постанова № 12602973, 19.11.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2-а-7596/10/2270/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМайстер П.М.

при секретаріГолуб О.О.

за участі:представника позивача Федощук А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом прокурора Хмельницького району в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку <3-тя особа >до товариства з обмеженою відповідальністю "Коммандос" <3-тя особа >про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

25 жовтня 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Коммандос" про стягнення штрафних санкцій в сумі 2550,00 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що проведеною перевіркою Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено, що ТОВ "Коммандос" регулярну річну інформацію - звіт за 2009 рік не опублікувало в офіційному друкованому виданні, що не відповідає вимогам п. 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.07 р. за № 97/13 364. За порушення вимог законодавства про цінні папери на відповідача накладено штраф у сумі 2550,00 грн.

За таких обставин позивач просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Коммандос" вказану суму коштів.

Представник Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Прокурор та представник відповідача в судове засідання не зявилися, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ТОВ "Коммандос" зареєстроване як юридична особа 27.07.2004 року, код ЄДРПОУ - 23654595.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Коммандос" регулярну річну інформацію - звіт за 2009 рік не опублікувало в офіційному друкованому виданні, що не відповідає вимогам п. 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.07 р. за № 97/13 364.

За наслідками перевірки складено акт від 12 серпня 2010 року № 82-ХМ про правопорушення на ринку цінних паперів. На підставі акту перевірки уповноваженою особою Комісії винесена постанова від 20 серпня 2010 року № 82-ХМ, якою за порушення вимог законодавства про цінні папери не опублікування станом на 30.04.2010 року в офіційному друкованому виданні накладено штраф у сумі 2550,00 грн.

Відповідач в добровільному порядку постанову про накладення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів не виконав.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка згідно ч.2 ст.6 Закону здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Повноваження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регламентуються ст. 8 Закону, серед яких, зокрема, здійснювати контроль за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівнимиорганізаціями, та її відповідальністю встановленим вимогам.

Згідно з ч.1 ст.40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” регулярною інформацією про емітента визнається річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді).

Частиною 4 ст. 40 даного Закону визначено, що річна інформація про емітента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” за неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В силу ч. 2 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", інформацію, яка опубліковується, а також яка розміщується у загальнодоступній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів, вважається у тому числі, особлива інформація про емітента.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що накладені на відповідача штрафні санкції в розмірі 2550,00 грн. є обґрунтованими, відповідають чинному законодавству та підлягають стягненню.

Наявність порушення підтверджується постановою про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 29.07.2010 року, актом про правопорушення від 12.08.2010 року, постановою про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 12.08.2010 року, постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 20.08.2010 року.

Відповідно до ст.ст.11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано суду доказів про сплату штрафних санкцій в сумі 2550,00 гривень.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити.

Керуючись ЗУ "Про цінні папери та фондовий ринок", ЗУ "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Коммандос" (Хмельницький р-н., с. Розсоша, вул. Леніна, 4, код ЄДРПОУ - 23654595) штраф у сумі 2550,00 грн. (дві тисячі п'ятсо п'ятдесят гривень 00 коп.) в дохід Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 19 листопада 2010 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/< Суддя >

"Згідно з оригіналом" СуддяП.М. Майстер