Постанова № 12602882, 19.11.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 листопада 2010 р. № 2-а- 11515/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання - Боклаг А.С.,

за участю представників:ОСОБА_1,відповідачане прибув,прокурорСеменець Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства " Лозівський кінний завод № 124" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з адміністративним позовом до Державного підприємства " Лозівський кінний завод № 124" , в якому просить суд стягнути з ДП "Лозівський кінний завод №124" на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків на загальну суму 20490,42 грн. на рахунок №НОМЕР_1 в Головному управлінні Державного Казначейства України в Харківській області, МФО НОМЕР_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_3.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що при прийнятті звіту за I півріччя 2010 року від ДП “Лозівський кінний завод № 124” було виявлено прострочену заборгованість по страховим коштам станом на 01.07.2010 року в сумі 102804,11 грн.; в тому числі прострочена заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 76817,55 грн.;штрафні санкції в розмірі 25986,56 грн. Таким чином несплачена заборгованість по сплаті страхових внесків складає 20490, 42 грн.

Прокурор у судове засідання зявився, позов просив задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити .

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, надав через канцелярію до суду заяву в якій просить розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Суд, заслухавши прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 9 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” № 2240 від 18.01.2001 року з наступними змінами та доповненнями (далі за текстом Закон України N2240-III) , Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно зі ст. 13 Закону N2240-III до повноважень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відноситься зокрема, здійснення контролю за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпечення цільового використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.

Державне підприємство “Лозівський Кінний завод №124” зареєстровано як юридична особа та має ідентифікаційний код НОМЕР_3, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Згідно картки страхувальника Державне підприємство “Лозівський Кінний завод №124” зареєстровано як страхувальник у Лозівській міжрайонній Виконавачій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та має персональний код страхувальника - НОМЕР_4.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст. 27 Закону України N2240-III страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Розмір страхових внесків, що підлягають нарахуванню та сплаті до Фонду, визначено ст. 21 Закону України N2240-III та Законом України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування”№ 2213 від 11.01.2001 року.

Порядок та строки сплати страхових внесків визначаються статтею 23 Закону України N2240-III. Відповідно цієї норми страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати.

Згідно ст. 30 Закону України N2240-III та Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 червня 2001 року №16 з наступними змінами та доповненнями (далі за текстом Інструкція N16), страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню та/або відображає суми цих фінансових санкцій у звіті за формою Ф4-ФСС з ТВП. За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Підпунктом 4.4 Інструкції №16 від 26.06.2001року встановлено, що несплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

Згідно абз. 3 п. 1 Порядку подання та обліку звітів по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням , затвердженого Постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, від 04.03.2004, № 21 "Про форму звітності по коштах Фонду та Порядок її подання та обліку" всі страхувальники повинні щоквартально, наростаючим підсумком з початку року, надавати робочим органам Фонду "Звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності" за формою Ф4-ФСС з ТВП.

Відповідно до наданого відповідачем звіту від 20.07.2010 року по формі Ф4-ФСС з ТВП за перше півріччя 2010 року відповідач має самостійно визначену заборгованість до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у розмірі 102804,11 грн.

Частина цієї заборгованості по страховим внескам була стягнута з відповідача ДП “Лозівський кінний завод № 124” згідно постанов Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2009 року на суму 22931,75 грн. та від 16.06.2010 року на суму 66078,60 грн. Згідно наданого звіту протягом звітного кварталу відповідачем було сплачено 6696,66 грн., які на виконання рішення суду від 02.12.2009 року було направлено на погашення заборгованості, відповідно до вимог ст. 7 ЗУ "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", отже поточні платежі в сумі 6696,66 грн. є також заборгованістю відповідача. Залишок непогашеної заборгованості складає 20490,42 грн.

Таким чином, з урахуванням вказаних постанов, несплачена заборгованість ДП “Лозівський кінний завод № 124”, становить 20490,42 грн., яка на теперішній час залишається несплаченою.

Суд зазначає, що представником відповідача до суду подано заяву про визнання позовних вимог в повному обсязі.

Частиною 1 ст. 136 КАС України передбачено, що позивач може відмовитись від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 112 КАС України суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

З наданої до суду заяви відповідача про визнання позову вбачається, що визнання позову не суперечить закону чи порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, сума боргу підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких грунтується її вимоги та заперечення, а відповідач не довів факту погашення заборгованості, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та з Державного підприємства " Лозівський кінний завод № 124" підлягає стягненню на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності сума заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 20490,42 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України “ Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням ” від 18.01.2001 № 2240, ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства " Лозівський кінний завод № 124" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" (64681 Харківська обл. Лозівський р-н с. Кінне вул. Кравченко б. 2, код ЄДРПОУ 00846412, р/р 260030070197 в ХОД “Райффайзен Банк Аваль”МФО 350589) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальну суму 20490.42 грн. (двадцять тисяч чотириста девяносто грн. 42 коп) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_3, р/р НОМЕР_1 в Головному управлінні Державного казначейства України в Харківській області, МФО НОМЕР_2).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текс постанови складено 24 листопада 2010 року.

Суддя Волошин Д.А.