Постанова № 12602697, 25.11.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.12

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 листопада 2010 року Справа № 2а-8238/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді: Чиркіна С.М.

при секретарі Лисенко Є.М.

за участю

представника позивача: Наумової В.А. ( довіреність від 14.09.2010 № 01/4626),

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 3343,30 грн., -

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 3343,30 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що Комунальне підприємство «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради зареєстровано у відділенні ВД ФССНВ в м.Ровеньки за реєстраційним номером 1213000557 від 05.09.2008 року, де це підприємство , згідно заяви та довідки облуправління статистики, в залежності від виду діяльності і КВЕД 70.32.0 віднесено до 2 класу професійного ризику та встановлений страховий тариф 0,57 від фонду оплати працівників підприємства. За період з 01.07.2010 по 01.10.2010 за відповідачем виникла недоїмка на суму 3343,30 грн., що підтверджується розрахунковою відомістю від 15.07.2010 та від 15.10.2010 року.

У звязку з чим позивач просить стягнути з відповідача недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 3343,30 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеному в позовній заяві, просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, через представника позивача надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позовні вимоги визнає у повному обсязі, але сплатити не має можливості у звязку з тяжким фінансовим станом підприємства, просить суд розглянути справу без представника Комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Пунктом 7 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що субєкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із Законом України від 14 січня 1998 року № 16/98-ВР «Основи законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування» страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообовязкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Статтею 46 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі Закон № 1105-XIV)регламентовано, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, здійснює збір та акумулювання страхових внесків.

Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до ст.ст. 6, 7 Закону №1105-XIV юридичні особи або структурні підрозділи із відокремленим балансом є страхувальниками з обов'язкового страхування від нещасних випадків.

Відповідач Комунальне підприємство «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради, і.к. 35937837 ( а.с.9).

У відповідності із вимогами статті 10 Закону 1105-XIV відповідач взятий на облік у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області як страхувальник, страхове свідоцтво № 1213000557 ( а.с.8 ).

Частиною 2 ст. 45 Закону встановлено, що роботодавець як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно із ч. 8 статті 47 Закону страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134, затверджено Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі Інструкція).

Розділом 4 Інструкції встановлено порядок обчислення та строки сплати страхових внесків до Фонду.

Страхові внески сплачуються в день перерахування коштів на особові рахунки - страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків.

Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків. (п. 4.12 Інструкції).

Нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду (п. 4.13 Інструкції).

Згідно зі ст. 1, 2 Закону України 22 лютого 2001 року N 2272-III «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (із змінами і доповненнями) (далі Закон N 2272-III) структурним підрозділам встановлені страхові тарифи у розмірі фіксованих відсотків від фактичних витрат на оплату праці.

У відповідності до ст.1 Закону N 2272-III відповідачу встановлений страховий тариф (у відсотках до фактичних витрат на оплату праці найманих працівників) 0,57 % .

Відповідно до п.5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством.

При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

Згідно розрахункової відомості від 15.07.2010 року, завіреною керівником підприємства та головним бухгалтером, відповідач станом на 01.07.2010 мав заборгованість (недоїмку) по страховим внескам у сумі 10184,32 грн.( а.с.7).

Згідно розрахункової відомості від 15.10.2010 року, завіреною керівником підприємства та головним бухгалтером відповідач станом на 01.10.2010 має заборгованість (недоїмку) по страховим внескам у сумі 13527,62 грн.( а.с.6).

Отже недоїмка зі сплати страхових внесків, яка утворидлася за відповідачем за період з 01.07.2010 по 01.10.2010 становить 3343,30 грн.( 13527,62-10184,32).

Пункт 10 передбачає, що усі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат у рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

На час розгляду справи недоїмка зі сплати страхових внесків за період з 01.07.2010 по 01.10.2010 не сплачена.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на тяжкий фінансовий стан, оскільки страхові внески підлягають сплаті не залежно від фінансового стану підприємства.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового засідання, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Дії відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси, тому визнання позову приймається судом.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача недоїмки зі сплати страхових внесків за період з 01.07.2010 по 01.10.2010 у розмірі 3343,30 грн. обгрунтовані та підтверджена матеріалами справи.

За таких обставин, позовні вимоги слід визнати такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись Законом України ”№1105-XIV від 23.09.1999 „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності ”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 112, 136, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 3343,30 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради, і.к. 35937837, на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Ровеньки Луганської області (94700, Луганська обл., м.Ровеньки, вул.Перемоги,2, р/р № 3 7177412001260, код 25926885, МФО 804013 УДК Луганської області) заборгованість зі сплати страхових внесків ( недоїмку) у сумі 3343,30 ( три тисячі триста сорок три гривні тридцять копійок) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяС.М. Чиркін