Ухвала суду № 125925490, 18.03.2025, Запорізький районний суд Запорізької області

Єдиний унікальний номер 317/110/25

Провадження № 1-кс/317/166/2025

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування за № 42024082060000017, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку, на підставі матеріалів досудового розслідування № 42024082060000017, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання вмотивовано наступним.

У період часу з жовтня 2022 року по січень 2025 року невстановлені посадові особи Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, діючи з метою одержання неправомірної вигоди, для себе і третіх осіб, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, сприяли в укладанні сільською радою з підконтрольними суб`єктами господарської діяльності, а саме: ПП «Алмазбудпроект», ТОВ «ДОНІНТЕРПЛАСТ», ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , договорів підряду на виконання робіт, предметом яких була розробка проектної документації, технічній нагляд, авторський нагляд, будівництво та монтаж модульної котельної для опалення навчального закладу за адресою: Запорізька область, Запорізькій район с. Новоолександрівка, вул. Шкільна, 14, та в подальшому достовірно знаючи, що зазначені у договорах роботи виконані за завищеними цінами, оплатили підрядні послуги, що призвело до отримання вищевказаними суб`єктами господарської діяльності неправомірної вигоди, яка більше ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян станом на момент вчинення кримінального правопорушення, чим заподіяли тяжкі наслідки державним інтересам.

Так, 07.10.2022 між Новоолександрівською сільською радою укладено договір № 0710 з ПП «Алмазбудпроект» на розробку проектно-кошторисної документації для проведення капітального ремонту системи опалення будівлі комунальної власності Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Новоолександрівка, вул. Шкільна,14 для забезпечення належного функціонування системи із встановленням твердопаливної котельні, направлене на впровадження технологій, використання методів та застосування матеріалів, що забезпечують зниження рівня впливу чи усунення факторів забруднення атмосферного повітря вартістю 679 157,00 грн. без ПДВ.

06.12.2023 між Новоолександрівською сільською радою укладено договір № 0612/23 з ФОП ОСОБА_5 на виконання капітального ремонту системи опалення будівлі комунальної власності Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Новоолександрівка, вул. Шкільна, 14 для забезпечення належного функціонування системи із встановленням твердопаливної котельні, направлене на впровадження технологій, використання методів та застосування матеріалів, що забезпечують зниження рівня впливу чи усунення факторів забруднення атмосферного повітря на загальну суму 4 308 088,00 грн. без ПДВ.

25.12.2023 між Новоолександрівською сільською радою Запорізького району Запорізької області укладено договір № 2512/23 з ТОВ «ДОНІНТЕРПЛАСТ» на виконання капітального ремонту системи опалення будівлі комунальної власності Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Новоолександрівка, вул. Шкільна, 14 для забезпечення належного функціонування системи із встановленням твердопаливної котельні, направлене на впровадження технологій, використання методів та застосування матеріалів, що забезпечують зниження рівня впливу чи усунення факторів забруднення атмосферного повітря на загальну суму 5 127 103,00 грн.

16.02.2024 між Новоолександрівською сільською радою Запорізького району Запорізької області було укладено договір № 12/24/АД з ФОП ОСОБА_6 щодо надання послуг служби замовника на будівництві об`єкту модульної котельні для опалення навчального закладу за адресою: Запорізька область, Запорізькій район с. Новоолександрівка, вул. Шкільна, 14 на загальну суму 82 379,00 грн. без ПДВ.

06.12.2023 між Новоолександрівською сільською радою Запорізького району Запорізької області було укладено договір № 0612-2 з ПП «Алмазбудпроект» на здійснення авторського нагляду при будівництві об`єкту модульної котельні для опалення навчального закладу за адресою: Запорізька область, Запорізькій район, с. Новоолександрівка, вул. Шкільна, 14 на загальну суму 35 560,00 грн. без ПДВ.

Подальшим досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі вищезазначених договорів, шляхом внесення до офіційних документів - актів приймання виконаних робіт, завідомо неправдивих відомостей, щодо вартості виконаних робіт, встановлені службові особи Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області та суб`єктів господарської діяльності привласнили бюджетні кошти, що в повному обсязі підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме допитом свідка, який пояснив, що основним видом діяльності є проектування, будівництво та виконання пуско-налагоджувальних робіт промислових котелень. Оглянувши надані йому договори на виконання робіт, предметом яких була розробка проектної документації, технічній нагляд, авторських нагляд, будівництво та монтаж модульної котельної для опалення навчального закладу за адресою: Запорізька область, Запорізькій район с. Новоолександрівка, вул. Шкільна, 14, укладені сільською радою з підконтрольними суб`єктами господарської діяльності, а саме: ПП «Алмазбудпроект», ТОВ «ДОНІНТЕРПЛАСТ», ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , свідок зазначив, що зазначена у договорах і супутніх йому документах вартість проектних робіт є значно завищеною, від тої, яка мала бути при розрахунку з урахуванням норм ДБН і вимог чинного законодавства.

Проведеним оглядом будівлі та прилеглої території за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Новоолександрівка, вул. Шкільна, 14, за місцем проведення робіт за договорами, предметом яких була розробка проектної документації, технічній нагляд, авторський нагляд, будівництво та монтаж модульної котельної для опалення навчального закладу, в ході якого встановлено, що проведені роботи не виконані у повному обсязі, а сама будівля котельні не лише не відповідає проекту і нормам ДБН, а й фактично не уведена в експлуатацію.

Під час досудового розслідування встановлено, що до вказаної злочинної діяльності ймовірно причетна уповноважена особа з питань публічних закупівель Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , яка при формуванні очікуваної вартості робіт здійснила завищення вартості будівельних матеріалів, яка постійно користується автомобілем марки «FORD FUSION», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , в якому може зберігати речі та документи, які мають суттєве значення для кримінального провадження.

Відповідно до реєстраційної картки на транспортний засіб: автомобіль марки «FORD FUSION», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 належить на праві власності ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Таким чином, з метою встановлення та одержання доказів, які можуть забезпечити швидке, повне і неупереджене розслідування всіх обставин у кримінальному провадженні є достатні підстави вважати, що в автомобілі «FORD FUSION», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , яким користується ОСОБА_7 , можуть зберігатися предмети, речі і документи, які мають суттєве значення для кримінального провадження, а саме:

- документи, на підставі яких було заплановано проведення закупівель за 2023 рік (щорічний план, рішення сесії та інші документи); договори № 2512/23 від 25.12.2023, № 0612/23 від 06.12.2023 з додатками та додаткові угоди; проектно-кошторисну та виконавчу документацію по виконанню даних робіт, у повному обсязі, у т.ч. текстові, графічні та розрахункові-кошторисні матеріали; завдання на розробку проектної документації; паспорта, сертифікати якості на будівельні матеріали, конструкції та вироби, використані при виконанні даних робіт; експертний звіт; загальний журнал робіт; відомість контрольних вимірів; виконавчі креслення; проект організації будівництва (ПОБ); проект виконання робіт (ПВР); договірну ціну по договору, довідки про вартість виконаних робіт, акти виконаних робіт форми КБ-2в, локальні кошториси, відомості ресурсів, дефектні акти, акти на приховані роботи, договори технічного нагляду, загальний журнал робіт, договори на здійснення авторського нагляду, журнал авторського нагляду, дозвіл про початок виконання будівельних робіт; договорів на залучення субпідрядних організацій до виконання будівельних робіт; платіжні доручення; все наявне листування з ТОВ "ДОНІНТЕРПЛАСТ" (ЄДРПОУ 40250918) та ФОП « ОСОБА_5 » (РНОКПП НОМЕР_2 ) по виконанню умов вищевказаних договорів;

- документи на підставі яких було заплановано проведення закупівель за 2022 рік (щорічний план, рішення сесії та інші документи); договір № 0710 від 07.10.2022 на розробку проектно - кошторисної документації з додатками та додаткові угоди; креслення, експертні звіти, завдання на розробку проектної документації, акти приймання - здавання робіт, робочий проект, листування з ПП «Алмазбудпроект» ЄДРПОУ 44147254, робоча документація (робочі креслення, кошторисна документація, специфікація обладнання, виробів та матеріалів, тощо), техніко-економічне обґрунтування, техніко-економічний розрахунок;

- оригінали вільних зразків підписів уповноваженої особи з публічних закупівель ОСОБА_7 виконані нею у оригіналах різних документах, які не пов`язані з даною справою, у томі числі максимально наближених за часом виконання до досліджуваного документу (листопад 2023 року - грудень 2024 року), що найменше на 15 документів (аркушів) кожного;

- інші предмети та документи, чорнові записи, електроні інформаційні системи або їх частини, мобільні термінали системи зв`язку (комп`ютери, ноутбуки, планшети, внутрішні та зовнішні жорсткі диски, оптичні лазерні диски, картки пам`яті, флеш-накопичувачі); мобільні телефони, сім-карти.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення пов`язаних з проведення будівельних робіт на території Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, проведення судових товарознавчої, економічної, почеркознавчої експертиз, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку автомобіля «FORD FUSION», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 яким користується ОСОБА_7 , з метою виявлення та вилучення вищевказаних документів та речей, що стосуються питань проведення будівельних робіт.

Заслухавши доводи слідчого ОСОБА_3 , який підтримав клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Статтею 234 КПК України визначено, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також місце встановлення розшукуваних осіб. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

У відповідності до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ відділу поліції № 6 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 42024082060000017, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до рапорту оперуповноваженого УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_9 , під час досудового розслідування встановлено, що до вказаної злочинної діяльності причетна уповноважена особа з публічних закупівель Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , яка при формуванні очікуваної вартості робіт, здійснила завищення вартості будівельних матеріалів за вказівкою голови Новоолександрівської сільської ради ОСОБА_10 та за місцем свого мешкання може зберігати речі та документи, які прямо чи опосередковано може зберігати речі та документи, які прямо чи опосередковано підтверджують її причетність до вчинення незаконних дій.

Відповідно до матеріалів долучених до клопотання, автомобіль марки «FORD FUSION», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , належить ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та перебуває у користуванні ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи, що слідчим надано достатньо доказів, що підтверджують викладені в клопотанні обставини, зважаючи, що в автомобілі марки «FORD FUSION», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , можуть знаходитись предмети кримінального правопорушення, які мають значення для розслідування вказаного кримінального провадження, а також з огляду на те, що, слідчим надано суду достатньо відомостей для проведення обшуку, які вказують на можливість досягнення мети проведення даної слідчої дії, слідчим суддею встановлені правові підстави для проведення обшуку зазначеного транспортного засобу, в зв`язку з чим, з урахуванням переліку відшукуваних речей, на які надається дозвіл на обшук, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування за № 42024082060000017, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим та прокурорам уповноваженим на досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024082060000017 від 05.02.2024 на проведення обшуку автомобіля марки «FORD FUSION», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та перебуває у користуванні ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знарядь кримінального правопорушення, а саме виявлення та вилучення:

- документів, на підставі яких було заплановано проведення закупівель за 2023 рік (щорічний план, рішення сесії та інші документи); договори № 2512/23 від 25.12.2023, № 0612/23 від 06.12.2023, № 12/24/АД від 16.02.2024, № 0612-2 від 06.12.2023 з додатками та додаткові угоди; проектно-кошторисну та виконавчу документацію по виконанню даних робіт, у повному обсязі, у т.ч. текстові, графічні та розрахункові-кошторисні матеріали; завдання на розробку проектної документації; паспорта, сертифікати якості на будівельні матеріали, конструкції та вироби, використані при виконанні даних робіт; експертний звіт; загальний журнал робіт; відомість контрольних вимірів; виконавчі креслення; проект організації будівництва (ПОБ); проект виконання робіт (ПВР); договірну ціну по договору, довідки про вартість виконаних робіт, акти виконаних робіт форми КБ-2в, локальні кошториси, відомості ресурсів, дефектні акти, акти на приховані роботи, договори технічного нагляду, загальний журнал робіт, договори на здійснення авторського нагляду, журнал авторського нагляду, дозвіл про початок виконання будівельних робіт; договорів на залучення субпідрядних організацій до виконання будівельних робіт; платіжні доручення;

- всього наявного листування з ТОВ "ДОНІНТЕРПЛАСТ" (ЄДРПОУ 40250918) та ФОП « ОСОБА_5 » (РНОКПП НОМЕР_2 ) по виконанню умов вищевказаних договорів;

- документів на підставі яких було заплановано проведення закупівель за 2022 рік (щорічний план, рішення сесії та інші документи); в повному обсязі документацію щодо здійснення проектно-вишукувальних робіт, розробки проекту (коригування до проекту) на підставі договору від 07.10.2022 №0710 з ПП «Алмазбудпроект» ЄДРПОУ 44147254 з додатками та додаткові угоди; креслення, експертні звіти, завдання на розробку проектної документації, платіжні доручення, розрахунки та виписки із банку за фактом виконання проектно-вишукувальних робіт; акти приймання передачі виконаних робіт; записи, акти обстеження та інші наявні документи), робочий проект, робоча документація (робочі креслення, кошторисна документація, специфікація обладнання, виробів та матеріалів, тощо), техніко-економічне обґрунтування, техніко-економічний розрахунок;

- договорів ПП «Алмазбудпроект» ЄДРПОУ 44147254 з експертними організаціям про виконання експертних звітів щодо розгляду проектно-кошторисної документації за робочими проектами по об`єкту «Капітальний ремонт системи опалення будівлі комунальної власності Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Новоолександрівка, вул. Шкільна, 14 для забезпечення належного функціонування системи із встановленням твердопаливної котельні, направлене на впровадження технологій, використання методів та застосування матеріалів, що забезпечують зниження рівня впливу чи усунення факторів забруднення атмосферного повітря (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, Послуги з інженерного проектування (ДК 021:2015 код 71320000-7)», в тому числі коригування та окремих розділів проекту, з усіма додатками та додатковими договорами; в т.ч. акти приймання-передачі виконаних робіт в оригіналі, кошториси, акти обстеження, листування із експертною організацією, листування із замовниками робіт з будівництва з цього питання, виписки по банківським рахункам про здійсненні оплати за проведену експертизу, інші наявні документи;

- всього наявного листування з ПП «Алмазбудпроект» ЄДРПОУ 44147254;

- наказ про призначення уповноваженої особи відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі ОСОБА_7 ;

- посадової інструкції та положення про уповноважену особу (осіб) відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області;

- оригіналів вільних зразків підписів уповноваженої особи з публічних закупівель ОСОБА_7 виконані нею у оригіналах різних документів, які не пов`язані з даною справою, у томі числі максимально наближених за часом виконання до досліджуваного документу (листопад 2023 року - грудень 2024 року), що найменше на 15 документів (аркушів) кожного;

- відтисків печаток, штампів, які перебувають у використанні Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області на форматі А4 у кількості 10-15 аркушів;

- інших предметів та документів, чорнових записів, електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів системи зв`язку (комп`ютери, ноутбуки, планшети, внутрішні та зовнішні жорсткі диски, оптичні лазерні диски, картки пам`яті, флеш-накопичувачі); мобільних телефонів, сім-карт.

Строк дії даної ухвали - до 01 квітня 2025 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1