Ухвала суду № 125880112, 12.03.2025, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1 УХВАЛАСправа № 335/2193/25 1-кс/335/805/2025

12 березня 2025 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_3, за участі секретаря судового засідання ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засідання скаргу громадської організації «Платформа Громадський контроль» на бездіяльність слідчого (слідчих) СУ ГУНП в Запорізькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Голова правління громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність слідчого (слідчих) СУ ГУНП в Запорізькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 25.02.2025 за № 314/25.

У скарзі вказує, що громадською організацією «Платформа Громадський контроль» (далі за текстом «ГК») здійснюється суспільний інтерес за виконанням своїх обов`язків органами виконавчої влади, у тому числі з метою здійснення якісного розслідування кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією та відмиванням доходів.

Діяльність громадських організацій спрямована не лише на задоволення інтересів їх членів, а й покликана захищати права і свободи інших людей, суспільні інтереси, тобто суспільства в цілому. При цьому, держава як форма організації суспільства повинна діяти в його інтересах, у іншому випадку, суспільство в особі громадян та створених ними організацій має право реагувати на будь-які порушення, у тому числі через механізми повідомлень про злочин до правоохоронних органів.

По суті скарги, за вих 314/25 від 25.02.2025 головою громадської організації «Платформа Громадський контроль» до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області була направлена заява про вчинення злочинів ч. 2 ст. 364 та ч. 5 ст. 191 КК України.

У ході діяльності, ними було виявлено, що встановлені особи з числа представників Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради разом з представниками ТОВ «ГЕОС-УКБ» (ЄДРПОУ: 38825398), маючи спільний злочинний умисел розробили та реалізовують схему щодо недоцільного використання і подальшого привласнення бюджетних коштів на орієнтовану суму понад 2,3 млн. гривень, шляхом завищення цін на будівельні матеріали і виконання будівельних робіт, під час здійснення «Реконструкція будівлі Міського Палацу дитячої та юнацької творчості за адресою: пл. Леніна 1 в м. Запоріжжя» (коригування). Згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (за кодом 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (ІD: UA-2020-06-23-002463-а), чим здійснили умисне завищення цін виконаних робіт і закупівель з метою подальшого розподілу «зайвих» грошових коштів.

Доказами відправлення вказаної заяви про вчинення злочину виступає накладна № 0601117680618 від 27.02.2025 з описом відправлення.

Відповідно до трекінгу відправлень підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» 03.03.2024 відправлено було вручено за довіреністю.

Вказана заява, 25.02.2025 о 17:49 була відправлена за допомогою електронного поштового зв`язку до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області. Направлення на електронну пошту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області надійшло негайно та повинно було бути зареєстровано 25.02.2025.

Оскільки заяву про вчинення правопорушення було направлено на електронну пошту з проставленням ЕЦП то уповноважені особи слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області отримали заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, не зважаючи на те, що фактично слідче управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області отримало заяву про злочин - станом на 07.03.2025 жодного повідомлення про початок досудового розслідування заявнику надано не було, що свідчить про грубі порушення поліції.

Своїми діями, слідчий порушив норми ч. 1 ст. 214 КПК України.

Враховуючи те, що заявником не отримано жодної відповіді на подану заяву, то заявник припускає, що його заява про злочин була розглянута з порушенням норм КПК України. Заявник може лише припускати, що вказана заява про вчинення злочину була проігнорована або визначена як така, що не містить складу злочину. У зв`язку з цим заявнику невідомий час та суть прийнятого рішення.

Тому голова правління громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_1 просив визнати бездіяльність слідчого (слідчих) слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою Вих 314/25 від 25.02.2025 незаконною. Зобов`язати слідчого (слідчих) слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області розглянути заяву за Вих 314/25 від 25.02.2025 про вчинення кримінального правопорушення та вести відповідні відомості до ЄРДР.

У судове засідання заявник не з`явився, у поданій скарзі просив проводити розгляд поданої скарги без його участі.

В судове засіданні слідчий та прокурор не з`явилися, про розгляд справи повідомлялися у встановленому законом порядку.

12.03.2025 до суду від Головного управління Національної поліції в Запорізькій області надійшла заява від 11.03.2025 № 2671/6/04, відповідно до якої заступник начальника повідомив, що до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області надійшла заява Голови правління громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_2 за № 314/25 від 25.02.2025 щодо можливої розтрати та привласнення грошових коштів представниками Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради спільно з представниками ТОВ «ГЕОС-УКБ» (ЄДРПОУ: 38825398), та з інших питань. За результатами розгляду встановлено, що 10.03.2025 вказана заява скерована до відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для організації розгляду та прийняття рішення в межах компетенції.

Також, 12.03.2025 від Запорізької обласної прокуратури скеровано до суду повідомлення, що за заявою Голови правління громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_2 за № 314/25 від 25.02.2025 відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025082060000325 від 12.03.2025 за ч. 3 ст. 358 КК України, а також прокурором надано витяг з кримінального провадження № 12025082060000325 від 12.03.2025 за ч. 3 ст. 358 КК України.

Згідно вказаного витягу «12.03.2025 до ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява ГО «Громадський контроль» від 25.02.2025 вих. № 314/25 за результатом вивчення якої було встановлено можливі факти підробки невстановленими особами офіційних документів, при виконанні будівельних робіт за договором № ZP03_01 від 10.08.2020. /ЖЄО 6529/».

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку із здійсненням судового провадження за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дослідивши скаргу, додані до неї матеріали, встановлено, що за вих 314/25 від 25.02.2025 Голова громадської організації «Платформа Громадський контроль» звернувся до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області з заявою в порядку ст. 214 КПК України.

Згідно наданого витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні відомості про яке внесені 12.03.2025 № 12025082060000325 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, який наданий прокурором вбачається, що обставини вчинення злочину, які викладені в заяві громадської організації «Платформа Громадський контроль» від 25.02.2025 вих. № 314/25 вже внесені до ЄРДР.

Отже дослідивши витяг з кримінального провадження № 12025082060000325, згідно з якого, 12.03.2025 за заявою громадської організації «Платформа Громадський контроль» від 25.02.2025 вих. № 314/25 до ЄРДР внесені відомості про кримінальне правопорушення, яке передбачене ч. 3 ст. 358 КК України, за таких підстав слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити у зв`язку з відсутністю факту бездіяльності слідчого (слідчих) слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги скаргу громадської організації «Платформа Громадський контроль» на бездіяльність слідчого (слідчих) СУ ГУНП в Запорізькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_3