YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Івано-Франківська область

/

Івано-Франківський окружний адміністративний суд

Рішення № 125848888, 14.03.2025, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

Дата ухвалення

14.03.2025

Номер справи

300/9671/24

Номер документу

125848888

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

Єдиний державний реєстр судових рішень

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" березня 2025 р. справа № 300/9671/24

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Спецторг трейд" до Головного Управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішень №11482612/40465034, №11482611/40465034, №11482614/40465034, №11482615/4046503, №11482617/40465034, №11482616/40465034, №11482618/40465034, №11482613/40465034 від 25.07.2024 про відмову у реєстрації податкових накладних та зобов`язання до вчинення дій щодо реєстрації податкових накладних №2 від 08.09.2022, №3 від 14.09.2022, №9 від 29.08.2022, №10 від 29.08.2022, №11 від 29.08.2022, №13 від 31.08.2022, №14 від 31.08.2022, №15 від 31.08.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Спецторг трейд" (надалі по тексту також позивач, ТОВ "Спецторг трейд", платник податків, товариство), в інтересах якого діє адвокат Мінченко Ярослав Васильович (надалі по тексту також представник позивача), звернулося в суд до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (надалі по тексту також відповідач 1, Головне управління ДПС у м. Києві, ГУ ДПС у м. Києві, контролюючий орган, податковий орган), Державної податкової служби України (надалі по тексту також відповідач 2, ДПС України) про визнання протиправними і скасування рішень №11482612/40465034, №11482611/40465034, №11482614/40465034, №11482615/4046503, №11482617/40465034, №11482616/40465034, №11482618/40465034, №11482613/40465034 від 25.07.2024 про відмову у реєстрації податкових накладних та зобов`язання до вчинення дій щодо реєстрації податкових накладних №2 від 08.09.2022, №3 від 14.09.2022, №9 від 29.08.2022, №10 від 29.08.2022, №11 від 29.08.2024, №13 від 31.08.2022, №14 від 31.08.2022, №15 від 31.08.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підставою звернення ТОВ "Спецторг трейд" із позовною заявою є протиправна, на переконання позивача, відмова Державної податкової служби України у реєстрації податкових накладних №2 від 08.09.2022, №3 від 14.09.2022, №9, №10, №11 від 29.08.2024, №13, №14, №15 від 31.08.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних, у зв`язку з чим прийняті необґрунтовані оскаржувані рішення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ТОВ "Спецторг трейд", основним напрямом діяльності за КВЕД якого є 46.90 "Неспеціалізована оптова торгівля", уклало договір поставки за №УГВ700/30-22 від 24.06.2022 (надалі по тексту також договір за №УГВ700/30-22 від 24.06.2022) із акціонерним товариством "Укргазвидобування" (надалі по тексту також АТ "Укргазвидобування", покупець), відповідно до умов якого позивач, як постачальник, зобов`язується поставити покупцеві костюми для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів з антистатичними властивостями (надалі по тексту також товар), зазначений в специфікації/-ях, а покупець прийняти і оплатити такий товар.

За наслідком укладення між позивачем та АТ "Укргазвидобування" Специфікації №1 від 24.06.2022, як Додатку №1 до договору за №УГВ700/30-22 від 24.06.2022, в межах якої обумовлено кількість, ціну та загальну вартість товару, а також інші умови та характеристики останнього, ТОВ "Спецторг трейд" оформлено видаткові накладні за №106 від 08.09.2022, за №107 від 14.09.2022, за№99 від 29.08.2022, за №98 від 29.08.2022, за №100 від 29.08.2022, за №101 від 31.08.2022, за №102 від 31.08.2022, за №103 від 31.08.2022, на виконання вимог статті 201 Податкового кодексу України, позивачем складено та подано до Державної податкової служби України податкові накладні №2 від 08.09.2022, №3 від 14.09.2022, №9 від 29.08.2022, №10 від 29.08.2022, №11 від 29.08.2022, №13 від 31.08.2022, №14 від 31.08.2022, №15 від 31.08.2022 (надалі по тексту також спірні податкові накладні) для їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі по тексту також ЄРПН).

Загальна сума коштів, яка підлягає сплаті, з урахуванням податку на додану вартість (надалі по тексту також ПДВ), за вищезгаданими податковими накладними наступна:

за №2 від 08.09.2022 складає 734 400,00 гривень, з них 122 400,00 гривень ПДВ;

за №3 від 14.09.2022 складає 276 134,40 гривень, з них 46 022,40 гривень ПДВ;

за №9 від 29.08.2022 складає 293 760,00 гривень, з них 48 960,00 гривень ПДВ;

за №10 від 29.08.2022 складає 440 640,00 гривень, з них 73 440,00 гривень ПДВ;

за №11 від 29.08.2022 складає 358 2387,20 гривень, з них 59 731,20 гривень ПДВ;

за №13 від 31.08.2022 складає 101 347,20 гривень, з них 16 891,20 гривень ПДВ;

за №14 від 31.08.2022 складає 580 176,00 гривень, з них 96 696,00 гривень ПДВ;

за №15 від 31.08.2022 складає 367 200,00 гривень, з них 61 200,00 гривень ПДВ.

ГУ ДПС у м. Києві, на переконання позивача, всупереч вимогам пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" від 29.10.2010 за №1246, "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" від 11.12.2019 за №1165 (надалі по тексту також Порядок №1165), Критеріїв ризиковості здійснення операцій (Додаток 3 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних), протиправно прийнято оскаржуване рішення про відмову в реєстрації спірних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних №11482612/40465034, №11482611/40465034, №11482614/40465034, №11482615/4046503, №11482617/40465034, №11482616/40465034, №11482618/40465034, №11482613/40465034 від 25.07.2024 (надалі по тексту також оскаржувані рішення, рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, рішення про відмову у реєстрації від 25.07.2024).

Так, коментованими рішеннями відмовлено у реєстрації податкових накладних №2 від 08.09.2022, №3 від 14.09.2022, №9 від 29.08.2022, №10 від 29.08.2022, №11 від 29.08.2022, №13 від 31.08.2022, №14 від 31.08.2022, №15 від 31.08.2022 у зв`язку з наданням платником податків копій документів, складених та/або оформлених з порушенням законодавства, а саме з огляду на таке: "Накопичення залишків нереалізованих товарів (костюми робочі захисні, взутті, штани та інш.) в великих обсягах, які ймовірно придбані без мети використання у господарській діяльності".

За доводами представника позивача, ТОВ "Спецторг трейд" у повній мірі виконано вимоги повідомлень про необхідність надання додаткових пояснень та документів, водночас, протиправність оскаржуваного рішення пов`язується із відсутнім уточненням та не конкретизацією переліку документів у квитанціях про зупинення реєстрації спірних податкових накладних. Так, ГУ ДПС у м. Київ протиправно не враховано та не надано належної оцінки долученим ТОВ "Спецторг трейд" додатковим документам та поясненням, натомість оскаржуване рішення не відповідає критеріям чіткості та зрозумілості.

З даних підстав ТОВ "Спецторг трейд" просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Одночасно судом витребувано у сторін письмові докази, необхідні для розгляду даної адміністративної справи (а.с.93-94 том І).

ДПС України скористалося правом подання відзиву, який надійшов на адресу суду 28.01.2025 (а.с.97-100 том І), у межах якого останній просить відмовити у задоволенні позову.

Посилаючись на зміст висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 21.05.2019 у справі №0940/1240/18, просить суд не враховувати долучені до адміністративного позову первинні документи, котрі не були подані контролюючому органу, оскільки дослідження змісту таких порушує принцип офіційного з`ясування обставин справи.

На переконання представника відповідача-2, у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних вказано конкретні підстави не прийняття таких, проте позивачем ані до податкового органу, ані до суду не було надано доказів, котрі б підтвердили реальність здійснення господарської операції.

Головне управління ДПС у м. Києві також скерувало на адресу суду відзив на адміністративний позов, зареєстрований в канцелярії суду 28.01.2025 (а.с.101-107 том І). З доводами платника податків, викладеними у позовній заяві, відповідач не погоджується, вважає рішення про відмову у реєстрації податкової накладної правомірними, виходячи з наступного.

Так, спростовуючи доводи позивача стосовно не врахування відповідачем-1 додаткових пояснень та долучених до них документів останнього, вказує, що ТОВ "Спецторг трейд" не надано документів, окреслених у повідомленні про необхідність надання додаткових пояснень та документів.

Окрім того, на переконання контролюючого органу, подання документів, достатніх для реєстрації податкової накладної, є обов`язком платника податків, відтак саме позивач має визначати конкретний перелік таких, оскільки саме товариство супроводжує господарські операції, за наслідком здійснення яких подає на реєстрацію податкові накладні, та саме у його віданні перебуває весь обсяг первинних бухгалтерських документів для оформлення такої.

З наведених мотивів просив відмовити у задоволенні позову.

Клопотанням про долучення документів до матеріалів справи, реєстрація якого у суді відбулась 27.02.2025 (а.с.109-134 том І), скерованого на виконання вимог ухвали суду від 30.12.2024, надано копії витребуваних судом письмових доказів.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 у Головного управління Державної податкової служби у м. Києві повторно витребувано письмові пояснення та докази, визначені в підпунктах 5.1.2 і 5.1.6 пункту 5, і пункту 6 ухвали суду від 30.12.2024 (а.с.136-137 том І).

На виконання вищезгаданої ухвали, відповідачем-1 через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи направлено клопотання про долучення документів до матеріалів справи (а.с.139-216 том І, а.с.1-255 том ІІ, а.с.1-200 том ІІІ) разом із долученням до нього копій витребуваних письмових доказів.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, вивчивши адміністративний позов, відзив на позовну заяву, дослідивши і оцінивши зібрані по справі докази, в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.

Керуючись частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також КАС України), за якою суд може збирати докази з власної ініціативи, зі змісту запиту до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з`ясовано, що товариство з обмеженою відповідальністю "Спецторг трейд" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС в Івано-Франківській області з 05.05.2016 (а.с.201 том ІІІ), зареєстроване як платник податку на додану вартість (надалі по тексту також ПДВ) 01.03.2018.

До основного виду економічної діяльності позивача за КВЕД віднесено 46.90 "Неспеціалізована оптова торгівля", додатковими визначено 14.12 "Виробництво робочого одягу", 46.19 "Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту", 47.19 "Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах", 49.41 "Вантажний автомобільний транспорт", 52.10 "Складське господарство" та інші.

ТОВ "Спецторг трейд" уклало договір поставки за №УГВ700/30-22 від 24.06.2022 (а.с.166-173 том І) (надалі по тексту також договір за №УГВ700/30-22 від 24.06.2022, Договір) із акціонерним товариством "Укргазвидобування" (надалі по тексту також АТ "Укргазвидобування", покупець), відповідно до пункту 1.1 умов якого позивач, як постачальник, зобов`язується поставити покупцеві костюми для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів з антистатичними властивостями (надалі по тексту також товар), зазначений в специфікації/-ях, а покупець прийняти і оплатити такий товар.

Так, згідно пункту 1.2 Договору, найменування/асортимент товару, одиниця виміру, кількість, ціна за одиницю товару та загальна вартість товару вказується у Специфікації/-ях, яка/і є Додатком/-ми №1 до Договору та є його невід`ємною частиною. Строк поставки товару визначається Графіком/-ми поставки товару, який/-і є Додатком/-ми №3 до Договору та є його невід`ємною частиною/-ами.

Ціна товару вказується у Специфікаціх/-ях в гривнях з урахуванням ПДВ (застосовується якщо постачальник є резидентом України, платником ПДВ) або в іноземній валюті без урахування ПДВ (застосовується, якщо постачальник є нерезидентом відповідно до чинного законодавства України) (пункт 3.1 Договору).

Як викладено у пункті 3.2 договору за №УГВ700/30-22 від 24.06.2022, загальна ціна Договору визначається загальною вартістю товару, вказаного у Специфікації/-ях до цього Договору та становить до 3 125 044,80 грн. з ПДВ включно.

Відповідно до пункту 4.1 розділу IV "Порядок здійснення товару", пунктів 5.1, 5.2 розділу V "Поставка товару", розрахунки проводяться шляхом оплати покупцем з дати підписання сторонами акту приймання-передачі товару або видаткової накладної, та пред`явлення постачальником рахунку на оплату (інвойсу), шляхом перерахування на рахунок постачальника на умовах зазначених у Специфікації/-ях. Строк поставки, умови та місце поставки товару, інформація про вантажовідправників і вантажоотримувачів вказується у Специфікації/-ях та Графіку поставки до цього Договору. Здійснення поставки товару не потребує будь-яких додаткових погоджень, крім тих, що передбачені Договором. Датою прийняття товару є дата підписання уповноваженими представниками сторін акту приймання-передачі товару, форма якого наведена в Додатку №4 до цього Договору, який є невід`ємною частиною (застосовується, якщо постачальник є нерезидентом в Україні) або видаткової накладної. Датою передачі постачальником товару для прийняття покупцем є дата прибуття товару до місця поставки, зазначена у відповідному товаро-транспортному документі або дата підписання сторонами акту приймання-передачі товару, якщо покупець за допомогою товаро-транспортних документів не може визначити дату їх передачі для прийняття.

Додатком №1 до коментованого Договору, іменованим Специфікація №1 від 24.06.2022 (зворотній бік а.с.173-174 том І) (надалі по тексту також Специфікація №1 від 24.06.2022, Специфікація №1), частково сформованим у табличні формі, серед зазначень якого найменування асортименту товару є "костюм для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів з антистатичними властивостями", кількість становить 2 146 штук, ціна за одиницю без ПДВ складає 1 224,00 гривень, а загальна вартість 3 152 044,80 гривень, з якої 525 340,80 гривень є податком на додану вартість.

Окрім того, в межах Специфікації №1 визначено, що поставка товару здійснюється відповідно до "Incoterms 2020" (Інкотермс 2020) на умовах DDP станція (склад) призначення вантажоотримувача. Водночас, щодо місця поставки здійснено посилання на пункт 10.1 коментованого документу, серед якого перелічено 7 (сім) альтернативних адрес за 5 (п`ятьма) пунктами поставки. Транспортні витрати по доставці товару в місце призначення включені в ціну товару.

Так, Графіком поставки від 24.06.2022 (зворотній бік а.с.174 том І), котрий слугує Додатком №3 до договору за №УГВ700/30-22 від 24.06.2022, встановлено наступний строк поставки: протягом 90 календарних днів з дати підписання Договору сторонами, але не пізніше 31.08.2022 в залежності від того, яка подія настане першою, додатково перелічено пункти приймання товару, попередньо визначені у Специфікації №1.

За наслідком укладення договору за №УГВ700/30-22 від 24.06.2022, ТОВ "Спецторг трейд" оформлено наступні первинні документи на постачання товару за найменуванням "Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів з антистатичними властивостями":

видаткова накладна за №106 від 08.09.2022 на постачання товару у кількості 500 комплектів, загальна вартість складає 734 400,00 гривень, з них 122 400,00 гривень ПДВ (а.с.177 том І);

видаткова накладна за №107 від 14.09.2022 на постачання товару у кількості 188 комплектів, загальна вартість складає 276 134,40 гривень, з них 46 022,40 гривень ПДВ (а.с.27А том ІІ);

видаткова накладна за №99 від 29.08.2022 на постачання товару у кількості 200 комплектів, загальна вартість складає 293 760,00 гривень, з них 48 960,00 гривень ПДВ (а.с.81 том ІІ);

видаткова накладна за №98 від 29.08.2022 на постачання товару у кількості 300 комплектів, загальна вартість складає 440 640,00 гривень, з них 73 440,00 гривень ПДВ (а.с.142 том ІІ);

видаткова накладна за №100 від 29.08.2022 на постачання товару у кількості 244 комплекти, загальна вартість складає 358 387,20 гривень, з них 59 731,20 гривень ПДВ (а.с.191 том ІІ);

видаткова накладна за №101 від 31.08.2022 на постачання товару у кількості 69 комплектів, загальна вартість складає 101 347,20 гривень, з них 16 891,20 гривень ПДВ (а.с.27 том ІІІ);

видаткова накладна за №102 від 31.08.2022 на постачання товару у кількості 395 комплектів, загальна вартість складає 580 176,00 гривень, з них 96 696,00 гривень ПДВ (а.с.78 том ІІІ);

видаткова накладна за №103 від 31.08.2022 на постачання товару у кількості 250 комплектів, загальна вартість складає 367 200,00 гривень, з них 61 200,00 гривень ПДВ (а.с.131 том ІІІ).

ТОВ "Спецторг трейд" оформлено та подано до Державної податкової служби України податкові накладні №2 від 08.09.2022, №3 від 14.09.2022, №9 від 29.08.2022, №10 від 29.08.2022, №11 від 29.08.2022, №13 від 31.08.2022, №14 від 31.08.2022, №15 від 31.08.2022 (надалі по тексту також спірні податкові накладні) для їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі по тексту також ЄРПН).

Загальна сума коштів, яка підлягає сплаті, з урахуванням податку на додану вартість (надалі по тексту також ПДВ), за вищезгаданими податковими накладними наступна:

за №2 від 08.09.2022 складає 734 400,00 гривень, з них 122 400,00 гривень ПДВ (зворотній бік а.с.181 том І);

за №3 від 14.09.2022 складає 276 134,40 гривень, з них 46 022,40 гривень ПДВ (а.с.29 том ІІ);

за №9 від 29.08.2022 складає 293 760,00 гривень, з них 48 960,00 гривень ПДВ (зворотній бік а.с.91 том ІІ);

за №10 від 29.08.2022 складає 440 640,00 гривень, з них 73 440,00 гривень ПДВ (зворотній бік а.с.155 том ІІ);

за №11 від 29.08.2022 складає 358 2387,20 гривень, з них 59 731,20 гривень ПДВ (зворотній бік а.с.220 том ІІ);

за №13 від 31.08.2022 складає 101 347,20 гривень, з них 16 891,20 гривень ПДВ (а.с.31 том ІІІ);

за №14 від 31.08.2022 складає 580 176,00 гривень, з них 96 696,00 гривень ПДВ (зворотній бік а.с.95 том ІІІ);

за №15 від 31.08.2022 складає 367 200,00 гривень, з них 61 200,00 гривень ПДВ (зворотній бік а.с.160 том ІІІ).

Державною податковою службою України надіслано позивачу квитанції при прийняття і зупинення реєстрації податкових накладних, зокрема:

щодо податкової накладної за №2 від 08.09.2022, квитанцію від 30.09.2022 за №9197498120 (а.с.181 том І) з підстав "Платник податку, яким подано для реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. […] Додатково повідомляємо: показник "D" = 3.1175%, "P" =0";

щодо податкової накладної за №3 від 14.09.2022, квитанцію від 30.09.2022 за №9197500949 (а.с.28 том ІІ) з підстав "Платник податку, яким подано для реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. […] Додатково повідомляємо: показник "D" = 3.1175%, "P" =0";

щодо податкової накладної за №9 від 29.08.2022, квитанцію від 30.09.2022 за №9182371247 (а.с.91 том ІІ) з підстав "Платник податку, яким подано для реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. […] Додатково повідомляємо: показник "D" = 2.6676%, "P" =0";

щодо податкової накладної за №10 від 29.08.2022, квитанцію від 30.09.2022 за №9182372608 (а.с.155 том ІІ) з підстав "Платник податку, яким подано для реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. […] Додатково повідомляємо: показник "D" = 2.6676%, "P" =0";

щодо податкової накладної за №11 від 29.08.2022, квитанцію від 30.09.2022 за №9182375019 (а.с.220 том ІІ) з підстав "Платник податку, яким подано для реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. […] Додатково повідомляємо: показник "D" = 2.6676%, "P" =0";

щодо податкової накладної за №13 від 31.08.2022, квитанцію від 13.09.2022 за №9182371552 (а.с.30 том ІІІ) з підстав "Платник податку, яким подано для реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. […] Додатково повідомляємо: показник "D" = 2.6676%, "P" =0";

щодо податкової накладної за №14 від 31.08.2022, квитанцію від 13.09.2022 за №9182366349 (а.с.95 том ІІІ) з підстав "Платник податку, яким подано для реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. […] Додатково повідомляємо: показник "D" = 2.6676%, "P" =0";

щодо податкової накладної за №15 від 31.08.2022, квитанцію від 13.09.2022 за №9182367185 (а.с.160 том ІІІ) з підстав "Платник податку, яким подано для реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. […] Додатково повідомляємо: показник "D" = 2.6676%, "P" =0".

За результатами опрацювання стосовно усіх поданих спірних накладних запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання коментованих квитанцій ТОВ "Спецторг трейд" сформовано та подано до ДПС України пояснення та додаткові документи для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію спірних податкових накладних, отримання та фіксування переліку яких підтверджено відповідачем-1 шляхом долучення до клопотання від 06.03.2025 (а.с.139-216 том І, а.с.1-255 том ІІ, а.с.1-200 том ІІІ) відомостей, наданих Управлінням з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків ГУ ДПС у м. Києві (а.с.148-150 том І). Зокрема, йдеться про наступні:

щодо податкової накладної за №2 від 08.09.2022, у відповідь на квитанцію від 30.09.2022 за №9197498120 (а.с.181 том І) подано повідомлення за №7 від 10.07.2024 (зворотній бік а.с.59 том І) із долученням 9 (дев`яти) додатків;

щодо податкової накладної за №3 від 14.09.2022, у відповідь на квитанцію від 30.09.2022 за №9197500949 (а.с.28 том ІІ) подано повідомлення за №1 від 10.07.2024 (зворотній бік а.с.65 том І) із долученням 9 (дев`яти) додатків;

щодо податкової накладної за №9 від 29.08.2022, у відповідь на квитанцію від 30.09.2022 за №9182371247 (а.с.91 том ІІ) подано повідомлення за №4 від 10.07.2024 (зворотній бік а.с.29 том І) із долученням 9 (дев`яти) додатків;

щодо податкової накладної за №10 від 29.08.2022, у відповідь на квитанцію від 30.09.2022 за №9182372608 (а.с.155 том ІІ), подано повідомлення за №5 від 10.07.2024 (зворотній бік а.с.23 том І) із долученням 9 (дев`яти) додатків;

щодо податкової накладної за №11 від 29.08.2022, у відповідь на квитанцію від 30.09.2022 за №9182375019 (а.с.220 том ІІ) подано повідомлення за №6 від 10.07.2024 (зворотній бік а.с.34 том І) із долученням 9 (дев`яти) додатків;

щодо податкової накладної за №13 від 31.08.2022, у відповідь на квитанцію від 13.09.2022 за №9182371552 (а.с.30 том ІІІ) подано повідомлення за №2 від 10.07.2024 (зворотній бік а.с.41 том І) із долученням 9 (дев`яти) додатків;

щодо податкової накладної за №14 від 31.08.2022, у відповідь на квитанцію від 13.09.2022 за №9182366349 (а.с.95 том ІІІ) подано повідомлення за №8 від 10.07.2024 (зворотній бік а.с.47 том І) із долученням 9 (дев`яти) додатків;

щодо податкової накладної за №15 від 31.08.2022, у відповідь на квитанцію від 13.09.2022 за №9182367185 (а.с.160 том ІІІ) подано повідомлення за №3 від 10.07.2024 (зворотній бік а.с.53 том І) із долученням 9 (дев`яти) додатків.

За результатами розгляду поданих позивачем пояснень та копій документів відповідачем 1 направлено позивачу наступні повідомлення про необхідність подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено:

щодо податкової накладної за №2 від 08.09.2022, повідомлення за №11433363/40465034 від 17.07.2024 (а.с.183-184 том І);

щодо податкової накладної за №3 від 14.09.2022, повідомлення за №11433363/40465034 від 17.07.2024 (а.с.29А-29Б том ІІ);

щодо податкової накладної за №9 від 29.08.2022, повідомлення за №11433376/40465034 від 17.07.2024 (а.с.93-94 том ІІ);

щодо податкової накладної за №10 від 29.08.2022, повідомлення за №11433368/40465034 від 17.07.2024 (а.с.157-158 том ІІ);

щодо податкової накладної за №11 від 29.08.2022, повідомлення за №11433372/40465034 від 17.07.2024 (а.с.222-223 том ІІ);

щодо податкової накладної за №13 від 31.08.2022, повідомлення за №11433370/40465034 від 17.07.2024 (а.с.32-33 том ІІІ);

щодо податкової накладної за №14 від 31.08.2022, повідомлення за №11433367/40465034 від 17.07.2024 (а.с.97-98 том ІІІ);

щодо податкової накладної за №15 від 31.08.2022, повідомлення за №11433364/40465034 від 17.07.2024 (а.с.162-163 том ІІІ).

У графі "Додаткова інформація" до усіх вищезазначених повідомлень контролюючим органом вказано наступне: "Надати загальну оборотно-сальдову відомість в розрізі субрахунків за 2023, 2024 роки. ОСВ аналітичного обліку (в т.ч. кількісного) по субрахунках 2, 3, 4, 6, 7, 9 класів рахунків".

На виконання коментованих повідомлень, ТОВ "Спецторг трейд" сформовано і подано пояснення та додаткові документи, оформлені наступним чином:

щодо податкової накладної за №2 від 08.09.2022, подано повідомлення за №36 від 18.07.2024 (зворотній бік а.с.61 том І) із долученням 4 (чотирьох) додатків;

щодо податкової накладної за №3 від 14.09.2022, подано повідомлення за №30 від 18.07.2024 (зворотній бік а.с.67 том І) із долученням 4 (чотирьох) додатків;

щодо податкової накладної за №9 від 29.08.2022, подано повідомлення за №33 від 18.07.2024 (зворотній бік а.с.31 том І) із долученням 4 (чотирьох) додатків;

щодо податкової накладної за №10 від 29.08.2022, подано повідомлення за №34 від 18.07.2024 (зворотній бік а.с.25 том І) із долученням 4 (чотирьох) додатків;

щодо податкової накладної за №11 від 29.08.2022, подано повідомлення за №35 від 18.07.2024 (зворотній бік а.с.36 том І) із долученням 4 (чотирьох) додатків;

щодо податкової накладної за №13 від 31.08.2022, подано повідомлення за №31 від 18.07.2024 (зворотній бік а.с.42 том І) із долученням 4 (чотирьох) додатків;

щодо податкової накладної за №14 від 31.08.2022, подано повідомлення за №38 від 18.07.2024 (зворотній бік а.с.49 том І) із долученням 4 (чотирьох) додатків;

щодо податкової накладної за №15 від 31.08.2022, подано повідомлення за №32 від 18.07.2024 (зворотній бік а.с.55 том І) із долученням 4 (чотирьох) додатків.

Як викладено позивачем у обов`язковому полі для надання пояснень до вказаного повідомлення, останнім скеровано наступні документи: "ОСВ загальна за 2023, та за період 01.01.2024 р. 31.05.2024 р. ОСВ по рахунках 2, 3 ,4, 6, 9 за 2023 р та за період 01.01.2024 по 31.05.2024 р.", отримання та фіксування переліку таких підтверджено відповідачем-1 шляхом долучення до клопотання від 06.03.2025 (а.с.139-216 том І, а.с.1-255 том ІІ, а.с.1-200 том ІІІ) відомостей, наданих Управлінням з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків ГУ ДПС у м. Києві (а.с.148-150 том І).

Згідно з витягу з протоколу за №285 від 25.07.2024 Комісією ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних №1 на засіданні прийнято рішення про відмову в реєстрації спірних податкових накладних по Товариству з обмеженою відповідальністю "Спецторг трейд" (а.с.199-200 том ІV), в Єдиному реєстрі податкових накладних, надалі оформлені рішеннями №11482612/40465034 (а.с.216 том І), №11482611/40465034 (а.с.61 том ІІ), №11482614/40465034 (а.с.126 том ІІ), №11482615/4046503 (а.с.190 том ІІ), №11482617/40465034 (а.с.255 том ІІ), №11482616/40465034 (а.с.65 том ІІІ), №11482618/40465034 (а.с.130 том ІІІ), №11482613/40465034 (а.с.195 том ІІІ) від 25.07.2024 (надалі по тексту також оскаржувані рішення, рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, рішення про відмову у реєстрації від 25.07.2024).

Дані рішення прийнято з підстав "надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства", додатково зазначено наступне: "накопичення залишків нереалізованих товарів (костюми робочі захисні, взуття, штани та інш. ) в великих обсягах, які ймовірно придбані без мети використання у господарській діяльності".

Вважаючи протиправною відмову у реєстрації податкових накладних №2 від 08.09.2022, №3 від 14.09.2022, №9 від 29.08.2022, №10 від 29.08.2022, №11 від 29.08.2022, №13 від 31.08.2022, №14 від 31.08.2022, №15 від 31.08.2022, оформлену відповідачем-1 рішеннями від 25.07.2024 за №11482612/40465034, №11482611/40465034, №11482614/40465034, №11482615/4046503, №11482617/40465034, №11482616/40465034, №11482618/40465034, №11482613/40465034 відповідно, ТОВ "Спецторг трейд" звернулося до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку публічно-правовим відносинам, суд виходить із наступних підстав та мотивів.

У відповідності до вимог пункту 3 частини 1 статті 244 КАС України, визначаючи яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин суд зазначає, що при вирішенні даної справи керується нормами Законів та підзаконних нормативно-правових актів в тій редакції, яка чинна на момент виникнення чи дії конкретної події, обставини і врегулювання відповідних відносин.

Податковий кодекс України (надалі по тексту також ПК України, Кодекс) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Стаття 185 ПК України визначає об`єкти оподаткування податком на додану вартість.

Так, підпунктом "а" пункту 185.1 статті 185 ПК України визначено, що об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу у володіння та користування лізингоодержувачу/орендарю;

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку, який нараховується відповідно до підпунктів 213.1.9 і 213.1.14 пункту 213.1 статті 213 цього Кодексу, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів) (пункт 188.1 статті 188 ПК України).

Згідно підпункту "а" пункту 198.1 статті 198 ПК України до податкового кредиту, серед іншого, відносяться суми податку, сплачені/нараховані у разі здійснення операцій з: придбання або виготовлення товарів та послуг.

За приписами пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець послуг, як того вимагає пункт 201.10 статті 201 ПК України, зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження (пункт 201.10 статті 201 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 74.3 статті 74 ПК України зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової політики.

Постановою Кабінету Міністрів України за №1246 від 29.12.2010 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (надалі по тексту також Порядок №1246), який визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (надалі по тексту також ЄРПН, Реєстр).

Податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації (пункт 2 Порядку №1246).

Як визначено у пункті 12 Порядку №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 2001.3 і 2001.9 статті 2001 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України "Про електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Пунктом 13 Порядку №1246 регламентовано, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (надалі по тексту також квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС (пункт 14 Порядку №1246).

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття (пункт 15 Порядку №1246).

Як свідчать положення пункту 17 Порядку №1246 у разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає "Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", затвердженому наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 за №520 (надалі по тексту також Порядок №520).

Відповідно до пункту 2 Порядку №520, рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (надалі по тексту також комісія регіонального рівня).

Згідно пункту 3 Порядку №520, Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (надалі по тексту також платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" і "Про електронні довірчі послуги".

Пунктом 4 Порядку №520 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.

Подання письмових пояснень та копій документів до розрахунків коригування, у яких передбачено зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, має право ініціювати отримувач (покупець), для чого:

отримувач (покупець) надсилає такі пояснення та копії документів постачальнику (продавцю) через електронний кабінет в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису;

постачальник (продавець) подає такі пояснення та копії документів з накладенням кваліфікованого електронного підпису до контролюючого органу;

отримувачу (покупцю) надходить в електронний кабінет інформація щодо дати подання пояснень та копій документів постачальником (продавцем) і результату розгляду комісією регіонального рівня таких пояснень та копій документів (пункт 5 Порядку №520).

За приписами пункту 6 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (надалі по тексту також повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці 6 цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку (пункт 9 Порядку №520).

Комісія регіонального рівня у відповідності до пункту 10 Порядку №520 приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Досліджуючи висновки контролюючого органу в частині підстави для відмови у реєстрації, а також беручи до уваги зміст пояснень та документів, поданих позивачем для підтвердження інформації, відображеної у спірних податкових накладних, суд виходить із таких фактичних обставин.

В спірному випадку, Комісією ГУ ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних №1 на засіданні прийнято рішення про відмову в реєстрації спірних податкових накладних по Товариству з обмеженою відповідальністю "Спецторг трейд" (а.с.199-200 том ІV), в Єдиному реєстрі податкових накладних, надалі оформлені рішеннями №11482612/40465034 (а.с.216 том І), №11482611/40465034 (а.с.61 том ІІ), №11482614/40465034 (а.с.126 том ІІ), №11482615/4046503 (а.с.190 том ІІ), №11482617/40465034 (а.с.255 том ІІ), №11482616/40465034 (а.с.65 том ІІІ), №11482618/40465034 (а.с.130 том ІІІ), №11482613/40465034 (а.с.195 том ІІІ) від 25.07.2024.

Дані рішення прийнято з підстав "надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства", додатково зазначено наступне: "накопичення залишків нереалізованих товарів (костюми робочі захисні, взуття, штани та інш. ) в великих обсягах, які ймовірно придбані без мети використання у господарській діяльності".

Попередньо Державною податковою службою України надіслано позивачу квитанції при прийняття і зупинення реєстрації податкових накладних, зокрема: