Рішення № 12576295, 30.11.2010, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

_____________

_______________

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "30" листопада 2010 р.Справа № 14/1328

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Костриця О.О.

за участю представників сторін

від позивача: Яковенко А.О. дов. №3019-НЮ від 26.10.2010р.

від відповідача: не з'явився

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державного територіально - галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" (м.Київ)

до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради (м. Коростень)

про стягнення 63826,39 грн.

Позивачем пред'явлено позов про стягнення на його користь з відповідача 63826,39 грн. заборгованості.

25.11.2010р. на адресу господарського суду Житомирської області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (а.с.45), в якому відповідач вимоги позивача визнає у повному обсязі. Крім того, просить суд здійснювати розгляд справи за відсутності уповноваженого представника.

Представник позивача в засіданні суду позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Внаслідок Чорнобильської катастрофи м.Коростень Житомирської області було віднесено до зони радіоактивного забруднення і віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно ст.ст. 20, 21 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі-Закон), передбачені компенсації та пільги громадянам, віднесеним до І та ІІ категорії.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №836 від 26.07.1996р. встановлено розміри виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст. 37 Закону, громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Перелік населених пунктів, жителям яких виплачується щомісячна грошова допомога, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Ця допомога виплачується щомісячно органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації. Виплата за два і більше місяців забороняється.

Відповідно ст.39 Закону, громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.63 Закону фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством.

Порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №936 від 20.09.2005р. (далі-Порядок) визначає механізм використання, обліку, звітності і контролю за використанням коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, головним розпорядником яких є Мінпраці (п.1 Порядку).

Відповідно до п.2 Порядку, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються Міністерство праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Згідно з п.4 Порядку, виплата компенсацій та допомоги певних видів, передбачених Законом, проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад (далі - уповноважений орган) за місцем реєстрації громадян працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам і т.д.

Відповідно до ч.3 ст.37 вищезазначеного Закону, грошова допомога виплачується щомісячно органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації.

Згідно п.5 Порядку, соціальні виплати, доплати (види допомоги) проводяться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами, установами, організаціями (далі - підприємства) та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, організаціями та військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу за формою, затвердженою Мінпраці.

Як вбачається з розрахунків видатків для виплати компенсацій та допомог особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Коростенський територіальний відділ матеріально-технічного забезпечення, що являється відокремленим структурним підрозділом Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" (а.с. 36-40), здійснює виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за рахунок власних коштів з наступним відшкодуванням їх за рахунок Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради (а.с.5,6, 53-80).

Подані позивачем докази свідчать про те, що внаслідок неналежного виконання відповідачем зобов'язань, передбачених чинним законодавством України, за період з червня 2009р. по серпень 2010р. (включно) утворилась заборгованість перед позивачем, яка становить 63826,39 грн., з яких: 62736,59 грн. боргу по доплаті за роботу на забруднених територіях, виплати підвищених стипендій та надання додаткових відпусток, 1089,8 грн. боргу по щомісячній допомозі в зв'язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та компенсації за пільгове забезпечення продуктами харчування, що підтверджується підписаним сторонами актом звірки (а.с.50), довідкою позивача №2071 від 23.11.2010р. (а.с.48), розрахунками видатків для виплати компенсацій та допомог особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з червня 2009р. по серпень 2010 року (а.с.5,6, 53-80), а також іншими матеріалами справи.

Згідно зі ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідач позов визнав (відзив на позовну заяву (а.с. 45)).

Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню на суму 63826,39грн. заборгованості.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.49,82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради, 11500, Житомирська область, м. Коростень, вул.Кірова,8, ідентифікаційний код 03192709 на користь Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця", 01601, м.Київ, вул. Лисенка,6, ідентифікаційний код 04713033 - 63826,39 грн. заборгованості, 638,26 грн. витрат по сплаті державного мита, 236,00 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі поданняапеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

СуддяКостриця О.О. Повне рішення складено: 01.12.2010р.