Ухвала суду № 125746495, 11.03.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

11 березня 2025 року Справа №200/161/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

10 січня 2025 року ОСОБА_1 , позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 з вимогами (з урахуванням уточнень):

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 30 січня 2018 року по 13 жовтня 2020 року в неповному обсязі;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 в повному розмірі поточну індексацію грошового забезпечення за період з 30 січня 2018 року по 28 лютого 2018 року (включно), обчисливши із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших втрат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44 з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, в сумі 4463,15 грн. щомісячно за період з 01 березня 2018 року по 13 жовтня 2020 року включно в загальному розмірі 138357 (сто тридцять вісім тисяч триста п`ятдесят сім) грн. 65 коп. з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягали в визначенні ОСОБА_1 розміру грошової допомоги на оздоровлення в 2018 2020 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2018 2020 роках, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , в повному розмірі одноразові додаткові види грошового забезпечення (підйомні допомоги, грошову допомогу для оздоровлення за 2018 2020 роки, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2018 2020 роки тощо), врахувавши в складі грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір таких допомог, індексацію грошового забезпечення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2025 року позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

22 січня 2025 року позивач, з метою виконання вимог ухвали суду від 13 січня 2025 року, надав до суду заяву про уточнення позовних вимог та докази по справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 січня 2025 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та витребувано визначені судом докази по справі. Вирішено ряд процесуальних питань.

10 лютого 2025 року відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, зокрема, що позбавлений можливості надати витребуванні судом документи, оскільки такі передано до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, та не перебувають у розпорядженні Військової частини НОМЕР_1 .

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2025 року витребувано у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України визначені судом докази по справі.

13 лютого 2025 року Галузевий державний архів Міністерства оборони України надав пояснення що витребуваних доказів.

27 лютого 2025 року до суду надійшли докази по справі від Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

Водночас, судом встановлено, що в матеріалах справі відсутні відомості про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 30 січня 2018 року по 13 жовтня 2020 року в розрізі місяців із зазначенням всіх його складових, та розрахунок виплачених позивачу одноразових додаткових видів грошового забезпечення (підйомної допомоги, грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018-2020 роки, тощо) за період з 30 січня 2018 року по 13 жовтня 2020 року, в розрізі всіх складових, в тому числі індексації.

Враховуючи зазначене, суд вживає заходів для витребування доказів по справі.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьоюстатті 80 КАС Українипро витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини шостоїстатті 80 КАС Українибудь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з частиною сьомоюстатті 80 КАС Україниособи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Додатково суд зазначає, що відповідно до норм частини восьмої статті 80 КАС Україниу випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність витребувати в Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України визначені докази по справі.

Керуючись статтями9, 80, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Витребувати в Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (місцезнаходження: пров. Штабний, буд. 1, м. Одеса, Одеська область, 65012; e-mail: оtavgdamou@post.mil.gov.ua, gdamou@post.mil.gov.ua) наступні докази:

- належним чином засвідчені накази про прийняття ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) на службу та її проходження;

- відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) грошове забезпечення за період з 30 січня 2018 року по 13 жовтня 2020 року в розрізі місяців, із зазначенням всіх складових (видів) грошового забезпечення (грошовий атестат, архівні відомості, тощо);

- розрахунок виплачених ОСОБА_1 одноразових додаткових видів грошового забезпечення (підйомної допомоги, грошової допомоги для оздоровлення за 2018-2020 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018-2020 роки, тощо) за період з 30 січня 2018 року по 13 жовтня 2020 року, в розрізі всіх складових (видів), в тому числі індексації.

2. Зобов`язати Одеський територіальний архівний відділ Галузевого державного архіву Міністерства оборони України надати (надіслати) витребувані докази до Донецького окружного адміністративного суду шляхом направлення через підсистему «Електронний суд» в п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

3. Попередити осіб, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Молочна