Постанова № 12573972, 23.11.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2010 р. справа № 2а-24873/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-20

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Соколової О.А.

при секретаріТелешові В.О.

за участю

представника позивача - Дудник Н.М.,

представника відповідача Білецького В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у розмірі 2748068,60 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у розмірі 2748068,60 грн., позов вмотивовано тим, що внаслідок порушення відповідачем норм ст.20 та пункту 14 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.03 (далі Закон №1058) станом на 25.10.10 виникла заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області за період з травня 2010 року по вересень 2010 року у розмірі 2748068,60 грн., з яких страхові внески на загальнообовязкове пенсійне страхування - 2629414,58 грн., фінансові санкції 59576,25 грн., пеня 59077,77 грн. Позивачем на адресу ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» направлена вимога про сплату боргу №Ю-75 від 05.10.10 на загальну суму 2629414,58 грн. Отже, за даними особового рахунку боржника, внаслідок порушення норм Закону №1058, лічиться заборгованість у розмірі 2748068,60 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог заперечував, зазначивши, що відповідно до облікових даних бухгалтерії підприємства станом на 01.11.10 за період з травня 2010 року по вересень 2010 року існує заборгованість перед УПФУ в м. Вугледарі з фінансових санкцій (штрафу) у розмірі 59576,25 грн., пені у розмірі 2691532,70 грн., даних заборгованості недоїмки зі сплати страхових внесків не значиться. Водночас, Законом України «Про скорочення заборгованості перед Пенсійним фондом України підприємств, які мають стратегічне значення, та вугледобувних підприємств і відновлення пенсійних прав їх працівників» №2508-VІ від 09.09.10 (далі Закон №2508) суми фінансових санкцій (штрафу) та пені підлягають списанню в порядку, встановленому правлінням ПФУ, а суми недоїмки відповідно до ст.2.1 цього Закону підлягають розстроченню відповідно до договору між підприємством та ПФУ в порядку встановленому даним Законом.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд встановив наступне.

Відповідач, державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», відповідно до ст.ст. 14 та 15 Закону №1058 є страхувальником та платником страхових внесків. Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області, що підтверджується розрахунками та анкетою страхувальника.

Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», як юридична особа, зареєстроване виконавчим комітетом Вугледарської міської ради Донецької області 10.04.06, ідентифікаційний код 34032208.

Відповідач надав до управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті:

- за травень місяць 2010 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 4436031,66 грн. (а.с.16);

- за червень місяць 2010 року 4929777,75 грн. (а.с.19);

- за липень місяць 2010 року 4797089,25 грн. (а.с.22).

Таким чином, загальна сума страхових внесків за травень липень 2010 року складає 14162898,66 грн.

Згідно зі ст.17 Закону №1058 страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003 (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004 за №64/8663) платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

У розрахунку вказуються всі передбачені в ній показники. При цьому, нарахована сума страхових внесків відображається у рядку 8 звітності «Загальна сума страхових внесків» і підлягає сплаті не пізніше 20 календарних днів з дня закінчення базового звітного періоду.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону №1058 страхувальники, зокрема, зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

За таких обставин суд доходить висновку, що страхувальник не сплатив суму страхових внесків у строки, встановлені ст. 20 Закону №1058. Відповідно до ч.2 ст.106 вказаного Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Судом встановлено, що на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків (1% - 5%) відповідно рішення №153 від 06.08.10 органом Пенсійного фонду застосовано до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» у вигляді стягнення суми штрафу у розмірі 59576,25 грн. та нарахування пені в розмірі 59077,77 грн. за період 26.12.09 31.05.10, які протягом десяти робочих днів з дня отримання рішення підлягають перерахуванню (сплаті) на рахунки правління Пенсійного фонду України.

Зазначене рішення, у встановлений законом строк, відповідачем оскаржувалось до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, за результатами розгляду якого, винесено рішення №13694/08 від 04.10.10 про залишення без задоволення скарги ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» та залишення без змін Рішення управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області від 26.08.10 №153 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, передбачених п.2 ч.9 ст.106 Закону №1058.

Водночас, як вбачається з акту звірки взаємних розрахунків від 15.11.10, відповідачем визнаний борг з фінансових санкцій у розмірі 59576,25 грн. та пені 59077,77 грн.

Згідно частини 5 ст.106 зазначеного Закону за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Отже, виходячи із змісту вказаних норм Закону позивач зобов'язаний зарахувати сплату поточних сум страхових внесків в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Таким чином, з урахуванням часткової оплати, що підтверджується даними картки особового рахунку страхувальника, сума заборгованості зі сплати страхових внесків складає 2629414,58 грн. (а.с.12-15).

Крім того, частиною 1 статті 2 Закону №2508 передбачено, що суми недоїмки, що виникли на день набрання чинності цим Законом, за зверненням страхувальника можуть бути розстрочені на строк до 60 календарних місяців з дня укладання з територіальним органом Пенсійного фонду України відповідного договору. Судом встановлено, що відповідач зі звернення до Пенсійного фонду щодо розстрочення суми недоїмки не звертався.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області та вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у розмірі 2748068,60 грн. задовольнити.

Стягнути з державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» (85670, Донецька область, м.Вугледар, ідентифікаційний код 34032208;) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальообовязкове державне пенсйне страхування у сумі 2748068 (два мільйони сімсот сорок вісім тисяч шістдесят вісім) гривень 60 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 23 листопада 2010 року в присутності представників сторін. Постанова виготовлена в повному обсязі 29 листопада 2010 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення через Донецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Соколова О. А.