Постанова № 12573756, 15.11.2010, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2010 рокуСправа № 2а-2626/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Чміль І.В.,

з участю представника позивача Сургент Г.В.,

представника відповідача Денисюк А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області до Відкритого акціонерного товариства „Луцький райагропостач” про стягнення фінансових санкцій в розмірі 2565 грн. 80 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області звернулося із позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства „Луцький райагропостач” про стягнення фінансових санкцій в розмірі 2565 грн. 80 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 25.05.2010 року на підставі наказу №64 від 25.05.2010 року та направлення на перевірку №141 від 25.05.2010 року проведено перевірку з питань дотримання податкового законодавства в сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів магазину, що знаходиться за адресою: Луцький район, село Гірка Полонка, вул. Горохівська, 2-в, де здійснює торгівельну діяльність субєкт господарської діяльності ВАТ „Луцький райагропостач”. За результатами перевірки складено акт №129/32-01/00902553 від 25.05.2010 року, в якому зазначено, що відповідачем порушено вимоги статті 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, а саме встановлено факт зберігання алкогольних напоїв в місці зберігання, не внесеному до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв. Позивачем на підставі матеріалів перевірки та в межах його повноважень було прийнято рішення №030735-32 від 15.06.2010 року про застосування фінансових санкцій за фактом зберігання алкогольних напоїв у місці зберігання, не внесеному до Єдиного реєстру, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 2565 грн. 80 коп. Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем в судовому порядку не оскаржувалось. Фінансові санкції в добровільному порядку не сплачені. Просить стягнути з відповідача фінансові санкції в розмірі 2565 грн. 80 коп.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Просила позов задовольнити та стягнути з відповідача фінансові санкції у розмірі 2565 грн. 80 коп.

Представник відповідача позов не визнала. Суду пояснила, що позапланова виїзна перевірка проведена з порушенням норм чинного законодавства і є незаконною. Просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що 25.05.2010 року посадовими особами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Волинській області на підставі наказу №64 від 25.05.2010 року та направлення №141 від 25.05.2010 року було проведено перевірку господарської одиниці торгового павільйону, розташованого по вулиціГорохівській, 2-в в селі Гірка Полонка, Луцького району Волинської області, який належить субєкту господарювання ВАТ „Луцький райагропостач”, про що складено акт №129/32-01/00902553 від 25.05.2010, у якому зафіксовано факт зберігання алкогольних напоїв у місці зберігання, не внесеному до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв.

Зокрема, алкогольні напої були придбані згідно накладних у період, коли була дійсна ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями серії АГ №053132, термін дії з 14.05.2009 року до 14.05.2010 року. Згідно наданої для перевірки КОРО №0308000921-р/1 з 12.12.2009 року торгівля не здійснювалась. Роздрібна торгівля алкогольними напоями при проведенні перевірки не встановлена.

Таким чином, субєктом господарської діяльності Відкритим акціонерним товариством „Луцький райагропостач” порушено вимоги статті 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, яка передбачає, що зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється у місцях зберігання алкогольних напоїв та тютютнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце.

Відповідно до статті 15 вказаного Закону зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта підприємницької діяльності таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Внесення даних до Єдиного реєстру проводиться на підставі заяви суб'єкта підприємницької діяльності з обов'язковим зазначенням місцезнаходження місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також: для юридичних осіб - найменування, місцезнаходження, коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; для фізичних осіб - підприємців - прізвища, імені, по батькові, місця проживання, номера свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.

До заяви додаються нотаріально засвідчена копія ліцензії на відповідний вид діяльності, виданої заявнику, та документ, що підтверджує право користування цим приміщенням.

Довідка про внесення місця зберігання до Єдиного реєстру видається суб'єкту підприємницької діяльності протягом семи календарних днів від дня подання заяви. Ведення Єдиного реєстру та видача довідок про внесення місць зберігання до Єдиного реєстру здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України. Органи влади забезпечують вільний доступ до відомостей, які містяться в Єдиному реєстрі.

Відповідно до абзацу 10 частини 2 статті 17 Закону України Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” за зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірі 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.

З матеріалів справи вбачається, що за місцем зберігання алкогольних напоїв за адресою: вулицяГорохівська, 2-в в селі Гірка Полонка, Луцького району Волинської області, який належить субєкту господарювання ВАТ „Луцький райагропостач” встановлено факт зберігання алкогольних напоїв у місці зберігання, не внесеному до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв на суму 2565,80 грн.

Таким чином,15.06.2010 року начальником Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України прийнято рішення №030735-32 про застосування фінансових санкцій за фактом зберігання алкогольних напоїв у місці зберігання, не внесеному до Єдиного реєстру, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 2565,80 грн.

Вказане рішення відповідачем було отримано 21.06.2010 року, однак у встановленому законом порядку оскаржене не було. В добровільному порядку не виконано.

Згідно із частиною 4 статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Згідно із пунктом 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (з наступними змінами і доповненнями), рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки). Відповідно до пункту10 цього ж Порядку, у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Оскільки рішення про застосування фінансових санкцій №030735-32 від 15.06.2010 року прийнято з дотриманням вимог законодавства, у встановленому законодавством порядку відповідачем не оскаржене та не виконане протягом 30 днів після отримання копії рішення, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача фінансових санкцій у розмірі 2565,80 грн. підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 11, 17, 158, частини 3 статті 160, статтями 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Луцький райагропостач” заборгованість по фінансових санкціях в сумі 2565 (дві тисячі пятсот шістдесят пять) грн. 80 коп. в доход Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 19 листопада 2010 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий О.А.Лозовський