Постанова № 12553391, 01.11.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 листопада 2010 року           14:45           № 2а-1699/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О. за участю секретаря судового засідання Наумець О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Київського міського центру зайнятості

доОСОБА_1

простягнення 1979,94 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київський міський центр зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 1979,94 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач отримавши статус безробітного уклала договір про виконання робіт із ТзОВ «ТНК-ВР Коммерс»та отримала дохід, що відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»є порушенням та підставою для повернення суми допомоги по безробіттю.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не подала, поштова кореспонденція надсилалась на адресу яка зазначена у позовній заяві.

У зв’язку з неявкою відповідача розгляд справи відкладався з 19.04.2010р. на 16.06.2010р., 21.07.2010р., 29.09.2010р., 01.11.2010р.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

08.02.2008р. ОСОБА_2 подала до Солом’янського районного центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю згідно чинного законодавства України, в якій зазначила інформацію про те, що вона не працює, як суб'єкт підприємницької діяльності не зареєстрована та інших, передбачених законодавством доходів, не отримує.

Наказом Солом’янського районного центру зайнятості №1574/414 від 15.02.2008р. на підставі ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" та поданої заяви, ОСОБА_2 надано статус безробітної з 15.02.2008р., а також відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю призначено допомогу по безробіттю.

Наказом Солом’янського районного центру зайнятості №1168/719 від 09.02.2009р. виплата допомоги по безробіттю ОСОБА_1 була припинена у зв’язку з закінченням строку виплати. А наказом №1219 від 09.02.2009р. виплата допомоги по безробіттю ОСОБА_1 була припинена у зв’язку з закінченням строку виплати. А наказом №1218/720 від 10.02.2009р. ОСОБА_1 була знята з обліку у центрі зайнятості.

Згідно ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виконавча дирекція Фонду та її робочі органи з метою реалізації завдань, покладених на них відповідно до вищевказаного Закону, взаємодіють з органами державної податкової служби, праці та соціального захисту населення, іншими органами виконавчої влади, Державною прикордонною службою України шляхом обміну відповідною інформацією про отримані особами, зареєстрованими в установленому порядку як безробітні, доходів від здійснення підприємницької діяльності, роботи за кордоном, виконання роботи за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими угодами (договорами), ведення особистого селянського господарства.

В процесі звірки отриманих даних з податкової інспекції з інформацією щодо розслідування страхових випадків виявлено, що під час перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю ОСОБА_1 отримувала дохід у ТзОВ «ТНК-ВР Комерс».

У зв'язку з виявленням розбіжностей центром зайнятості 14.12.2009р. здійснено перевірку на ТзОВ «ТНК-ВР Комерс»з метою отримання повної інформації про доходи, отримані ОСОБА_1, що підтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №382 від 14.12.2009р.

Під час перевірки встановлено, що ОСОБА_1 надавала ТзОВ «ТНК-ВР Комерс»послуги згідно угод цивільно-правового характеру та їй було нараховано та виплачено, згідно актів здачі-прийому робіт винагорода в сумі 24212,64 грн. Також встановлено, що ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах з ТзОВ «ТНК-ВР Комерс»в І-му кварталі 2009р. Зазначені обставини підтверджуються договорами на виконання послуг, актами здачі-прийому робіт.

Також, підтвердженням отримання ОСОБА_1 доходів у І-му кварталі 2009р. є поданий ТзОВ «ТНК-ВР Комерс»звіт за Формою №1ДФ.

Згідно п. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення та відповідно не мають права на статус безробітного та права отримання допомоги по безробіттю належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч.1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Згідно абзацу 2 п.п. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.07 №219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування (самостійного або за направленням центру зайнятості), в тому числі на сезонні роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення договору цивільно-правового характеру, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг тощо.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними, стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з розрахунком центру зайнятості ОСОБА_1 за період з 02.01.2009р. по 08.02.2009р. нараховано та виплачено 1979,94 грн. грн.

Наказом Солом’янського районного центру зайнятості від 18.12.2009р. прийнято рішення про повернення незаконно отриманих коштів в сумі 1979,94 грн.

Відповідачу направлялось повідомлення про необхідність повернення отриманих коштів, проте не було вручене у зв'язку з відсутністю адресата.

Таким чином суд приходить до висновку, що відповідач ухиляється від виконання своїх обов'язків, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заявленої суми заборгованості у розмірі 1979,94 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на користь Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б, р/р 37179301900001 в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код 03491091) 1979,94 грн. (тисячу дев’ятсот сімдесят дев’ять гривень 94 копійки).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 Д.О. Баранов