Ухвала суду № 125202715, 17.02.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

17 лютого 2025 року м. Київ 320/3673/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну неналежної сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фінансово-економічного управління Служби безпеки України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Фінансово-економічного управління Служби безпеки України, в якому позивач просить суд:

Визнати протиправною бездіяльність Фінансово - економічного управління Служби безпеки України, яка полягає у не виготовленні та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , що враховується для перерахунку пенсій з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 9 квітня 1992 poку № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших ociб», за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язати Фінансово - економічне управління Служби безпеки України скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», для перерахунку та виплати пенсії з 1 січня 2018 року на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 відкрито провадження у справі, судом ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257-262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи.

Від представника Служби безпеки України надійшла заява про заміну неналежної сторони, а саме: замінити неналежного відповідача Фінансово-економічне управління Служби безпеки України на належного - Службу безпеки України.

Обґрунтовуючи заяву представником зазначено, що частиною першою статті 10 Закону України "Про Службу безпеки України", частиною другою статті 1 Закону України "Про загальну структуру і чисельність Служби безпеки України", розділом 1 Організації структури Служби безпеки України передбачено, що ФЕУ є функціональним підрозділом Центрального управління Служби безпеки України. Відтак, не є юридичною особою, не має самостійного балансу та рахунків в органах Державного казначейства України та не може бути відповідачем у справі.

Дослідивши подану заяву, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до приписів частини третьої-сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи вище зазначене, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача повідомити в п`ятиденний строк суд свою позицію щодо поданої Службою безпеки України заяви про заміну неналежного відповідача Фінансово-економічне управління Служби безпеки України на належного - Службу безпеки України.

Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 48, 77, 80, 165, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Зобов`язати позивача в п`ятиденний строк з дня отримання ухвали надати суду письмові пояснення:

- з викладененням власної позиції щодо поданої Службою безпеки України заяви про заміну неналежного відповідача Фінансово-економічного управління Служби безпеки України на належного - Службу безпеки України;

- щодо надання згоди на заміну відповідача у разі встановлення судом, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

2. Зобов`язати відповідача в п`ятиденний строк з дня отримання ухвали надати суду письмові пояснення, а також належним чином завірені копії документів (наказів, положень інструкцій) Служби безпеки України щодо уповноваження Фінансово-економічного управління Служби безпеки України виготовляти та надавати до Пенсійного фонду України довідки про розмір грошового забезпечення розрахованих відповідно до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення ociб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

3. Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі необхідно завчасно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання на офіційну електронну адресу Київського окружного адміністративного суду (з обов`язковим накладенням Електронного цифрового підпису) чи засобами підсистеми Електронний суд.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Сас Є.В.