Ухвала суду № 125169399, 14.02.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/23571/23

У Х В А Л А

про продовження строку для подання

звіту про виконання судового рішення

14 лютого 2025 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні заяву звіт відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.08.2024 у справі №380/23571/23 позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії задоволено частково: визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 №С/14597 від 12.09.2023 із зазначенням надбавки за особливі умови проходження служби в розмірі 1% та премії 10% та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (за посадою, відповідною (аналогічною) останній штатній посаді) станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 Порядку №45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

До суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, обґрунтована неналежним виконанням рішення суду.

Ухвалою суду від 27.01.2025 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено; встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 30.08.2024 у справі №380/23571/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 у двадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання судового рішення відповідно до вимог частин 2-3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, у якому, зокрема, вказати: інформацію про порядок розрахунку складових грошового забезпечення, зокрема, надбавки за особливості проходження служби у розмірі 1% та премії у розмірі 10%, зазначених у довідці від 29.11.2024 №1159/12/18882, виданій на виконання рішення суду від 30.08.2024 у справі №380/23571/23; належним чином засвідчені копії доказів, що містять відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та розміри премій, що фактично у січні 2023 року виплачені за посадою (за прирівняною посадою), яку займав ОСОБА_1 на день звільнення зі служби.

На виконання ухвали суду від 27.01.2025 представник відповідача 07.02.2025 направив до суду звіт №1159/1/1270 від 07.02.2025.

Частиною 1 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Зважаючи на відсутність клопотань сторін щодо розгляду поданого звіту у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, суд доходить висновку про можливість розгляду такого у письмовому провадженні.

Вирішуючи щодо прийняття звіту про виконання судового рішення, суд виходить з такого.

Згідно з ч. 2 ст. 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Відповідно до ч. 3 ст. 382-2 КАС України До звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Ухвалою суду від 27.01.2025 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 у двадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання судового рішення відповідно до вимог частин 2-3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, у якому, зокрема, вказати: інформацію про порядок розрахунку складових грошового забезпечення, зокрема, надбавки за особливості проходження служби у розмірі 1% та премії у розмірі 10%, зазначених у довідці від 29.11.2024 №1159/12/18882, виданій на виконання рішення суду від 30.08.2024 у справі №380/23571/23; належним чином засвідчені копії доказів, що містять відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та розміри премій, що фактично у січні 2023 року виплачені за посадою (за прирівняною посадою), яку займав ОСОБА_1 на день звільнення зі служби.

У поданому на виконання цієї ухвали звіті представник відповідача зазначив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.08.2024 №380/23571/23 ІНФОРМАЦІЯ_2 надано довідку від 29.11.2024 №1159/12/18882 відповідно до роз`яснення Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 29.12.2021 №248/10491 та долучив копію такого роз`яснення.

Водночас, суд звертає увагу на те, що у мотивувальній частині рішення від 30.08.2024 зазначено, що при формуванні довідки відповідач повинен був визначити розмір надбавки за особливості проходження служби та премії, виходячи з середніх розмірів, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію.

Відтак, з метою перевірки правильності виконання відповідачем вказаного судового рішення ухвалою від 27.01.2025 суд зобов`язав відповідача надати належним чином засвідчені копії доказів, що містять відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та розміри премій, що фактично у січні 2023 року виплачені за посадою (за прирівняною посадою), яку займав ОСОБА_1 на день звільнення зі служби.

Однак, всупереч вимозі ухвали такі докази відповідачем не надано.

Суд наголошує, що відсутність таких доказів унеможливлює вирішення питання щодо належного виконання відповідачем рішення від 30.08.2024 у справі №380/23571/23, а відтак і унеможливлює вирішення питання щодо прийняття чи відмови у прийнятті поданого звіту.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

У зв`язку з наведеним, суд доходить висновку про необхідність надання відповідачу додаткового строку для подання звіту для виконання вимог ухвали суду від 27.01.2025 в частині подання належним чином засвідчені копій доказів, що містять відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та розміри премій, що фактично у січні 2023 року виплачені за посадою (за прирівняною посадою), яку займав ОСОБА_1 на день звільнення зі служби.

Суд попереджує відповідача, що у випадку неподання звіту у встановлений строк або у разі прийняття судом рішення про відмову у прийнятті звіту на керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 буде накладено штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до ст. 382-3 КАС України.

Керуючись ст. ст. 121, 243, 248, 294, 382-1-382-3 КАС, суд

п о с т а н о в и в :

продовжити ІНФОРМАЦІЯ_3 строк для подання звіту про виконання судового рішення.

Звіт про виконання судового рішення із поданням доказів, що містять відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та розміри премій, що фактично у січні 2023 року виплачені за посадою (за прирівняною посадою), яку займав ОСОБА_1 на день звільнення зі служби, подати у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сидор Н.Т.