Ухвала суду № 125141982, 12.02.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

12 лютого 2025 року справа № 580/926/25 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправної бездіяльності,

ВСТАНОВИВ:

28.01.2024 представник позивача, адвокат Білоус Віталій Оегович в інтересах ОСОБА_1 (згідно ордеру від 04.01.2025 №1784501), звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить: визнати протиправною бездіяльність та зобов?язати військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснювати перерахунок та виплати ОСОБА_1 - 100% сум основного грошового забезпечення (в тому числі щомісячних додаткових грошових винагород у розмірах 100 000 грн. та 70 000 грн) зниклого безвісті командира 1 зенітної ракетної батареї зенітно ракетного артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - починаючи з 01.01.2025 року по дату виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини.

Ухвалою суду від 03.02.2025 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків.

10.02.2025 представник позивача надав до суду клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України, оскільки зобовязаний забезпеченти контроль за дотриманням вимог нормативно-правових актів та не допустити заниження виплат грошового забезпечення. Крім того подав до суду клопотання про витребування доказів, де просить витребувати у відповідача: копій наказів про призначення ОСОБА_2 на посади до в/ч НОМЕР_3 ; копії присяги військовослужбовця ОСОБА_2 ; копії посадових інструкцій (функціональних (службових) обов?язків) за останньою посадою ОСОБА_3 ; копій документів, що підтверджуючих застосування заохочень та накладення дисциплінарних стягнень за час проходження військової служби ОСОБА_2 у в/ч НОМЕР_1 ; копій висновків ВЛК чи інших документів підтверджуючих проходження військово-лікарських комісій, спільно із відомостями, що підтверджують результати проходження тестування особистісних характеристик (психологічні тести), за час проходження військової служби ОСОБА_2 ; копій висновків службових розслідувань за фактами порушення службової дисципліни, у разі їх проведення, за час проходження військової служби ОСОБА_2 у в/ч НОМЕР_1 ; копій висновку службових розслідувань за фактом зникнення ОСОБА_2 ; бойових розпоряджень (витягів із журналів), наказів, доручень, бойових донесень, тощо, які надавалися безпосередніми керівниками під час військової служби ОСОБА_2 у період часу із 01.12.2024 по момент виконання даного запиту; інформаційну довідку із номером IMEI службового планшета який був при ОСОБА_2 01.01.2025, а також IMEI службових мобільних терміналів та номери сім-карток, які видавалися останньому, спільно із номерами банківських карток, які наявні в особовій справі; копію рішення командира в/ч НОМЕР_1 згідно заяви ОСОБА_1 , про нарахування та виплачу грошове забезпечення сина, до моменту встановлення його місця знаходження; копію особової справи в повному обсязі.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною першою статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною другою даної статті визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (стаття 258 КАС України).

Відповідно до статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною першої статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (частина п`ята статті 262 Кодексу).

Щодо клопотання про залучення третьої особи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно з ч.1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч.1 ст.79, ч.ч.6-8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна надати його до суду.

Вивчивши матеріали даної адміністративної справи, з метою об`єктивного, повного та належного з`ясування усіх обставин справи (частина 4 статті 9 КАС України), суд дійшов висновку про залучення до участі в справі якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України (ЄДРПОУ 00034022).

Згідно із ч. ч. 1, 2, 4 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З метою офіційного з`ясування фактичних обставин, які мають значення для вирішення цієї справи, суддя дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача такі докази: копій наказів про призначення ОСОБА_2 на посади до в/ч НОМЕР_3 ; копії присяги військовослужбовця ОСОБА_2 ; копії посадових інструкцій (функціональних (службових) обов?язків) за останньою посадою ОСОБА_3 ; копій документів, що підтверджуючих застосування заохочень та накладення дисциплінарних стягнень за час проходження військової служби ОСОБА_2 у в/ч НОМЕР_1 ; копій висновків службових розслідувань за фактами порушення службової дисципліни, у разі їх проведення, за час проходження військової служби ОСОБА_2 у в/ч НОМЕР_1 ; копій висновку службових розслідувань за фактом зникнення ОСОБА_2 ; бойових розпоряджень (витягів із журналів), наказів, доручень, бойових донесень, тощо, які надавалися безпосередніми керівниками під час військової служби ОСОБА_2 у період часу із 01.12.2024 по момент виконання даного запиту; копію рішення командира в/ч НОМЕР_1 згідно заяви ОСОБА_1 про нарахування та виплачу грошове забезпечення сина, до моменту встановлення його місця знаходження; копію особової справи в повному обсязі.

Щодо витребування інших доказів, запитуваних представником позивача у клопотанні, суддя вважає, що вони не стосуються предмета спору в справі, що розглядається, тому в цій частині клопотання належить відмовити.

Керуючись статтями 162-163, 243, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України (Код ЄДПОУ 00034022).

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 : копій наказів про призначення ОСОБА_2 на посади до в/ч НОМЕР_3 ; копії присяги військовослужбовця ОСОБА_2 ; копії посадових інструкцій (функціональних (службових) обов?язків) за останньою посадою ОСОБА_3 ; копій документів, що підтверджуючих застосування заохочень та накладення дисциплінарних стягнень за час проходження військової служби ОСОБА_2 у в/ч НОМЕР_1 ; копій висновків службових розслідувань за фактами порушення службової дисципліни, у разі їх проведення, за час проходження військовоїслужби ОСОБА_2 у в/ч НОМЕР_1 ; копії висновку службових розслідувань за фактом зникнення ОСОБА_2 ; бойових розпоряджень (витягів із журналів), наказів, доручень, бойових донесень, тощо, які надавалися безпосередніми керівниками під час військової служби ОСОБА_2 у період часу із 01.12.2024 по момент виконання даного запиту; копію рішення командира в/ч НОМЕР_1 згідно заяви ОСОБА_1 про нарахування та виплачу грошове забезпечення сина, до моменту встановлення його місця знаходження; копію особової справи в повному обсязі.

Встановити відповідачеві п`ятнадцять календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання до суду витребуваних документи.

Встановити позивачеві строк для подання відповіді на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позов, в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

Встановити відповідачеві строк для подання заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

Повідомити учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Роз`яснити учасникам, що відповідно до ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки; сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Роз`яснити учасникам про можливість зареєструватись у підсистемі Електронний суд, користуватись електронним кабінетом з урахуванням оголошення на офіційному сайті Черкаського окружного адміністративного суду:http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі за допомогою підсистеми ЄСІТС Електронний кабінет, а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку, відповідачеві - копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 256 КАС України, не оскаржується.

Суддя Валентина ОРЛЕНКО