Постанова № 12501487, 26.02.2010, Жданівський міський суд Донецької області

Дело № 3-67/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2010 года г. Ждановка

Судья Ждановского городского суда Донецкой области Апалькова Е.Н., рассмотрев административный материал Территориальной государственной инспекции труда в Донецкой области в отношении ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца п.Зуевка г.Харцызска Донецкой области, гражданина Украины, СПД физического лица, проживающего по адресу: АДРЕСА_1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 41 КоАП Украины,

УСТАНОВИЛ:

22.02.2010 года в Ждановский городской суд Донецкой области поступил административный материал, из которого видно, что 05.02.2010 года Территориальной государственной инспекцией труда в Донецкой области при проверке соблюдения действующего законодательства о труде у СПД физического лица ОСОБА_1 г.Ждановка было установлено, что Предприниматель для осуществления своей деятельности использует труд наемных рабочих, с которыми заключены трудовые договоры и в соответствии с требованиями ст.21 КЗоТ Украины выступает одной из сторон трудового договора и как работодатель должен обеспечить реализацию трудовых прав граждан. Однако, исполняя обязанности работодателя, ОСОБА_1 нарушил требования действующего трудового законодательства, а именно:

1). Должностные оклады работников не соответствуют уровню заработной платы, установленному ст.11 Закона Украины «Об оплате труда», не отвечают требованиям ст.ст. 96, 97 КЗоТ и Генерального соглашения между КМУ, всеукраинскими объединениями организаций работодателей и предпринимателей и всеукраинскими профсоюзами и профобъединениями на 2008-2009 гг., а также Регионального соглашения между Донецкой облгосадминистрацией, профсоюзными объединениями Донецкой области и Донецкой областной организацией работодателей на 2008 2010 гг. Так, согласно п. 3 трудовых договоров наемных работников, размер заработной платы определяется при согласии сторон, но не ниже законодательно установленного размера минимальной заработной платы. Так, согласно изменений к п.3 трудовых договоров наемным работникам, которые исполняют обязанности продавцов непродовольственных товаров (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5) установлено с 01.01.2010 г. - 870,00 грн., бухгалтеру ОСОБА_6 - 880,00 грн.. заместителю предпринимателя ОСОБА_7 - 890,00 грн.

В соответствии с требованиями ст. 11 Закона Украины «.Об оплате труда» минимальные размеры ставок (окладов) заработной платы, как минимальные гарантии в оплате труда, определяются генеральным соглашением.

Согласно п.2.8. Генерального соглашения минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере не менее 120 % размера минимальной заработной платы, установленной законом. Также не при формировании оплаты труда для квалифицированных работников не применяется региональный коэффициент в размере 1,15.

Предпринимателем должностные оклады работникам установлены без учета дифференциации заработной платы и межквалификационных соотношений. Так, должностной оклад продавца и кладовщика имеют одинаковый размер, а именно - 870,00 грн.

Проверкой установлено, что при формировании должностных окладов, начислении и выплате заработной платы наемным работникам не осуществляется доплата за квалификационный разряд наемным работникам, которые работают по профессии продавец непродовольственных товаров (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_8.). В соответствии со Справочником квалификационных характеристик профессий работников Выпуск 65 «Торговля и общественное питание» ДК 003-2005 продавец непродовольственных товаров имеет 3 разряд.

Следовательно, Предпринимателем не определен в трудовом договоре наемных работников квалификационный разряд, по которому работники должны получать доплату, что свидетельствует о недополучении наемными работниками заработной платы в полном объеме.

Вышеизложенное свидетельствует о неправомерных действиях, которые привели к длительному нарушению требований ст.ст. 96,97 КЗоТ Украины и ст.11 Закона Украины «Об оплате труда», Генерального и Регионального соглашений.

2). Трудовой распорядок на предприятиях, в учреждениях, организациях определяется Правилами внутреннего трудового распорядка. В нарушение требований ст. 142 КЗоТ Украины Предпринимателем не разработаны правила внутреннего трудового распорядка. Таким образом, Предпринимателем не урегулирован режим труда и отдыха, не определены обязанности работников и работодателя, поощрения за достижения в работе и ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

3). Предпринимателем не ведется учет отпусков работников и не разработан график ежегодных отпусков для наемных работников, чтое является нарушением требований ст. 79 КЗоТ Украины и ст. 10 Закона Украины "Об отпусках". В соответствии с табелями учета выходов наемных работников за 2009 год установлено, что в течение 2009 года ни одному из наемных работников не был предоставлен ежегодный отпуск, что свидетельствует о нарушении ст. 45 Конституции Украины и ст.ст. 74, 75 КЗоТ Украины и ст.ст. 2, 6 Закона Украины "Об отпусках".

4). В нарушение требований ст. 29 КЗоТ Украины и приказа Министерства труда и социальной политики от 29.12.2004 г. № 336 для работников не разработаны должностные инструкции, с которыми они должны быть ознакомлены при приеме на работу. Таким образом, Предпринимателем не были разъяснены работникам их права и обязанности, не проинформировано под расписку об условиях труда, наличие рабочего места, где они будут работать, опасных и вредных производственных факторах и возможных последствиях их влияния на здоровье, их права на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с действующим законодательством.

5). При приеме на работу на работников не заведены личные карточки типичной формы № П-2, утвержденной приказом Госкомстата Украины 05.12.08р. № 489, что является нарушением требований указанного Приказа.

6). В нарушение требований ст. 84 КЗоТ Украины и ст. 26 ЗУ «Об отпусках» наемным работникам предоставляются отпуска без сохранения заработной платы сроком не больше чем 15 дней на год. Так, при проверке табелей учета выходов за июль и август 2009 года установлено, что работникам ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_4 были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы больше чем 15 календарных дней.

7). Владелец или уполномоченный им орган обязан обеспечить достоверный учет выполняемой работником работы и бухгалтерский учет расходов на оплату труда в установленном порядке. Так, например, в табеле учета выходов за январь 2010 года у всех наемных работников стоит отметка о количестве отработанных дней за месяц 16, а фактически сумма отработанных дней составляет 15. В табеле учета выходов за декабрь 2009 года также у всех наемных работников проставлено 16 дней, при пересчете количество отработанных дней составляет 15.

А также, в соответствии с п.4 трудовых договоров наемных работников рабочий день составляет 8 часов (с 8.00 до 12.00 и с 14.00 до 18.00). В табелях учета выходов наемных работников за 2009 год и январь 2010 г. стоят отметки «11».

Вышеизложенное свидетельствует о неподобающем ведении учета выполняемой наемными работниками работы и бухгалтерский учет расходов на оплату труда, который не дает возможность проверить полноту и правильность начисления заработной платы работникам (оплата сверхурочных работ, ночных, сокращение рабочего времени в канун праздничных и нерабочих дней и другое), что является нарушением требований ч.2 ст. 30 Закона Украины «Об оплате труда», тем самым ОСОБА_1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 41 КоАП Украины.

Рассмотрев материалы дела, с участием ОСОБА_1, который в судебном заседании вину в содеянном признал полностью, чистосердечно раскаялся, суд считает, что его вина полностью доказана материалами административного дела и его личными объяснениями.

Руководствуясь ч. 1 ст. 41 КоАП Украины, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ОСОБА_1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 41 КоАП Украины и назначить административное взыскание в виде штрафа в доход государства в сумме 510 грн. (пятьсот десять гривен) на р/с 31119106700050, код 21081100, ОКПО 34686626, МФО 834016, получатель ГУ ГКУ Донецкой области, госбюджет г. Ждановка.

Постановление обжалованию не подлежит.

СУДЬЯ: