Ухвала суду № 12493340, 16.11.2010, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" листопада 2010 р. м. КиївК-26260/10

К-26598/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідачаРибченка А.О.

суддів:Карася О.В.

Костенка М.І.

Маринчак Н.Є.

Федорова М.О.

при секретарі судового засідання:Сенченко Т.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Державної податкової інспекції у м. Черкаси

на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2010 року

у справі № 2а-374/10/2370

за позовом Приватного підприємства "Будівельно-виробнича фірма "Євгенія"

до Державної податкової інспекції у м. Черкаси

за участю Прокуратури Черкаської області

про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Будівельно-виробнича фірма "Євгенія" (далі ПП «БВФ «Євгенія», позивач) звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Черкаси (далі ДПІ у м. Черкаси, відповідач) про скасування податкових повідомлень-рішень №0002472301/0 від 13 липня 2009 року, №0002472301/1 від 24 вересня 2009 року та №0002472301/2 від 27 листопада 2009 року.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2010 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Рішення суду першої інстанції вмотивовано тим, що оскільки податкові накладні від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Авісторг-ТП»(далі ТОВ «Авісторг-ТП») та Товариства з обмеженою відповідальністю «Трест-Актив»(далі ТОВ «Трест-Актив») були видані з порушенням вимог чинного законодавства, то суми ПДВ за вказаними податковими накладними не підлягають включенню до складу податкового кредиту.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач оскаржив його до Київського апеляційного адміністративного суду.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2010 року апеляційну скаргу ПП «БВФ «Євгенія»задоволено. Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2010 року скасовано та ухвалено нову, якою задоволено позовні вимоги. Скасовано податкові повідомлення-рішення №0002472301/0 від 13 липня 2009 року, №0002472301/1 від 24 вересня 2009 року та №0002472301/2 від 27 листопада 2009 року.

Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційними скаргами в яких, з підстав порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2010 року, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2010 року залишити без змін.

В запереченні на касаційну скаргу позивач просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанції без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України прийшла до висновку, що касаційні скарги слід залишити без задоволення, виходячи з таких підстав.

Судами встановлено, що ДПІ у м. Черкаси було проведено документальну невиїзну перевірку ПП «БВФ «Євгенія» з питань дотримання вимог податкового законодавства при правових відносинах з ТОВ «Авісторг-ТП», ПП «Опорядбуд»та ТОВ «Трест-Актив»за період з 01 жовтня 2007 року по 31 грудня 2008 року, за результатами якої складено акт №944/23-2/14182306 від 01 липня 2009 року.

На підставі зазначеного акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0002472301/0 від 13 липня 2009 року, яким позивачу визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 1378488,00 грн. (918992,00 грн. основний платіж, 459496,00 грн. штрафні (фінансові) санкції).

За результатами адміністративного оскарження, скарги позивача залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін. Також були прийняті податкові повідомлення-рішення №0002472301/1 від 24 вересня 2009 року та №0002472301/2 від 27 листопада 2009 року.

Перевіркою встановлено, що позивачем, в порушення підпунктів 7.2.3, 7.2.4. пункту 7.2 та підпунктів 7.4.1, 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (далі - Закон № 168/97-ВР), віднесено до складу податкового кредиту з податку на додану вартість суми ПДВ згідно податкових накладних, що оформлені з порушеннями вимог чинного законодавства.

Так, перевіркою встановлено, що податкові накладні, виписані на адресу позивача від імені ТОВ «Авісторг-ТП»підписані директором Полійчуком Д.О., який в період видачі цих податкових накладних перебував у місцях позбавлення волі, а податкові накладні від імені ТОВ «Трест-Актив»Поляковою Ю.В., яка працювала на посаді директора цього підприємства до липня 2007 року, а в період виписки податкових накладних (грудень 2007 року, лютий, травень 2008 року) не мала жодного відношення до діяльності ТОВ «Трест-Актив».

Задовольняючи позов, суд апеляційної інстанції виходив з наступних мотивів, з якими погоджується суд касаційної інстанції.

Відповідно до підпункту 7.5.1 пункту 7.5 статті 7 Закону № 168/97-ВР датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Згідно з підпунктом 7.2.3 пункту 7.2 статті 7 Закону № 168/97-ВР податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).

Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом.

Відповідно до підпункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону № 168/97-ВР платник податку зобов'язаний надати покупцю податкову накладну, що має містити зазначені окремими рядками: а) порядковий номер податкової накладної; б) дату виписування податкової накладної; в) повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); д) місце розташування юридичної особи або місце податкової адреси фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; е) опис (номенклатуру) товарів (робіт, послуг) та їх кількість (обсяг, об'єм); є) повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах отримувача; ж) ціну поставки без врахування податку; з) ставку податку та відповідну суму податку у цифровому значенні; и) загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку.

Підпунктом 7.2.4 пункту 7.2 статті 7 Закону № 168/97-ВР передбачено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.

Відповідно до підпункту 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону № 168/97-ВР не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

Пунктом 5 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 року № 165 (далі Порядок) визначено, що податкова накладна вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж вказаною у пункті 2 даного Порядку.

Згідно з пунктом 2 Порядку податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість.

З аналізу положень чинного законодавства вбачається, що обовязковості підписання податкових накладних від імені юридичної особи її директором не передбачено, а тому податкова накладна вважається дійсною, якщо виписана від імені юридичної особи платника податку на додану вартість.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, податкові накладні були виписані від імені юридичних осіб - ТОВ «Авісторг-ТП»та ТОВ «Трест-Актив», які, на момент здійснення господарських операцій, були зареєстровані як платники податку на додану вартість, та скріплені їх печатками. В свою чергу, позивач як контрагент не зобовязаний здійснювати перевірку повноважень особи на підпис податкових накладних та ідентифікацію її підпису.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд апеляційної інстанції, повно та всебічно оцінивши фактичні обставини справи, з дотриманням норм матеріального та процесуального права, дійшов вірного висновку, що порушення вимог заповнення податкової накладної з боку особи, яка її виписує, не має бути підставою для відповідальності особи контрагента, який сумлінно виконує свої податкові обовязки та дотримується податкової дисципліни.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновку постанови суду апеляційної інстанції, а тому не можуть бути підставою для її зміни чи скасування.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційні скарги Державної податкової інспекції у м. Черкаси залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2010 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, встановленими главою 3 розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України.

ГоловуючийРибченко А.О.

СуддіКарась О.В.

Костенко М.І.

Маринчак Н.Є.

Федоров М.О.

У повному обсязі ухвалу складено 19 листопада 2010 року.