Постанова № 12488183, 27.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 жовтня 2010 року 10:47 № 2а-10790/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С. при секретарі Бескоровайній Н.В.,

за участю представника

управління територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві Самборського В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПершого заступника прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві та Київській області

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Стандарт»

пропро стягнення заборгованості у розмірі 1020 грн 00 коп.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України в судовому засіданні 27 жовтня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві та Київській області звернувся до суду з позовом до ТОВ «Стандарт»про стягнення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1 020 грн 00 коп.

У судовому засіданні представник територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві та Київській області підтримав позовні вимоги та пояснив, що на підставі ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні 23 грудня 2009 року винесено постанову № 702-КУ про накладення штрафних санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1020 грн. 00 коп. Відповідачем не сплачено суму штрафних санкцій, тому заявник просить стягнути її в судовому порядку.

Відповідач у судові засідання не зявився з невідомих причин, хоча про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

У звязку з неявкою представника відповідача та ненаданням витребуваних доказів, відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з Актом від 15 грудня 2009 року № 788-КУ уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено порушення ТОВ “Стандарт ” вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»та п. 3 глави 3, розділу 4 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006 р. № 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.1007 року № 97/13364 (надалі Положення № 1591), а саме: неподання ТОВ “Стандарт ” щоквартальної інформації за III квартал 2009 року до територіального управління Комісії за місцезнаходженням товариства в електронній та паперовій формах (строк подання щоквартальної інформації за III квартал 2009 року до 26.10.2009 року).

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»регулярною інформацією стосовно емітента є річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді). Строк, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента встановлюється Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Пунктом 3 глави 3 розділу 4 Положення № 1591 визначено, що щоквартальна інформація подається емітентами не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, квартальної інформації за четвертий квартал не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

Відповідач зазначену інформацію до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не подавав.

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України від 30.10.1996 року № 448/96-ВР «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Статтею 11 зазначеного Закону встановлено відповідальність юридичних осіб за правопорушення на ринку цінних паперів у вигляді штрафу за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 702-КУ на ТОВ «Стандарт»накладено штраф у розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1020 грн 00 коп. за ненадання інформації за III квартал 2009 року. Згідно постанови штраф мав бути перерахований товариством протягом 15 днів з моменту отримання постанови на вказаний у постанові ДКЦПФР рахунок в органах Державного казначейства України.

Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Проте станом на дату подачі позову товариством не було сплачено штраф, як і не було оскаржено постанову.

Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Зважаючи на всі викладені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 69, 70, 71, та 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Першого заступника прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві та Київській області в інтересах держави в особі територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві та Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стандарт»про стягнення заборгованості у розмірі 1 020 грн 00 коп. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Стандарт»(код ЄДРПОУ 22907172) до Державного бюджету України (рахунки відкриті в управліннях Державного казначейства, балансовий рахунок 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106) 1 020 грн 00 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур