Постанова № 12488136, 23.11.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 листопада 2010 року 9:10 № 2а-14404/10/2670

За позовомДержавної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГС Будінвест»

про стягнення штрафу в розмірі 1000,00 грн.,

Суддя Смолій І.В.,

Секретар судового засідання Колесник І.Ю.

Представники:

Від позивачаСтепанов Є.О. довіреність № 100/7916 від 21.05.10

Від відповідачане зявився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАСУ в судовому засіданні 23.11.2010 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ГС Будінвест» штрафних санкцій в розмірі 1000,00 грн.

Ухвалою суду від 14.10.10р. позовну заяву Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГС Будінвест»про стягнення штрафу в розмірі 1000,00 грн. було залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків до 28.10.10р.

Ухвалою суду від 01.11.10р. відкрито провадження у адміністративній справі та закінчено підготовче провадження і призначено справу до розгляду по суті на 10.11.10р.

У судове засідання 10.11.10р. не зявився представник відповідача, про причину неявки суду не повідомив, проте належним чином повідомлявся про час та місце судового засідання. Судом було відкладено розгляд справи на 23.11.10р.

У судове засідання 23.11.10р. належним чином повідомлений представник відповідача повторно не зявився. Представник позивача позовні вимоги підтримав.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача виникла заборгованість внаслідок порушення законодавства на ринку цінних паперів та застосування до нього штрафних санкцій у сумі 1000,00 грн., які останнім не погашені, що є підставою для її стягнення в судовому порядку.

Відповідач суду заперечень з приводу позову не надав та явку свого представника не забезпечив.

Дослідивши матеріали справи, суд,

ВСТАНОВИВ:

Товариства з обмеженою відповідальністю «ГС Будінвест»(надалі відповідач), зареєстроване як юридична особа Печерською районною державною адміністрацією міста Києва 19.09.2005 за № 10000624162 (код ЄДРПОУ 33736251), що підтверджується витягом з ЄДРПОУ, який наявний у матеріалах справи.

Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку (надалі позивач) було виявлено порушення Відповідачем вимоги п.п.1.1 п.1 р.ІІІ Положення про порядок складання та надання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 08.06.2004 №279, зареєстрованого Міністерством юстиції України 09.09.2004р. за №1122/9721, в частині ненадання адміністративних даних за ІV квартал 2009 року, про що складено Акт № 101-ДМ від 21.04.10.

Згідно з п.п.1.1 п.1 р.ІІІ «Положення про порядок складання та надання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами», торговець цінними паперами надає (надсилає) Дані до центрального апарату Комісії у строки: квартальні - не пізніше останнього дня місяця, наступного за звітним.

На підставі вищезазначеного акту, Позивачем винесено постанову №286-ДМ від 12.05.2010 року, щодо застосування до відповідача штрафних санкцій, відповідно до п. 14 ст. 8, ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», у сумі 1000,00 грн.

Відповідно до п.14 ст.8 «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996р. №448/96-ВР, державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів

Контроль за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, відповідно до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»через центральний апарат та свої територіальні органи здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

Штраф мав бути перерахований в доход Державного бюджету України протягом 15 днів з моменту отримання постанови, і копію платіжного документа направити до юридичного управління ДКЦПФР.

Згідно з ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Основним завданням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних, здійснення державного регулювання та контролю за випуском та обігом цінних паперів та їх похідних у регіоні, додержання законодавства у цій сфері. Спір, який виник, зачіпає інтереси не тільки Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, а й інтереси Держави. В результаті несплати штрафних санкцій Держава недоотримає до бюджету кошти, які призначені для захисту соціально незахищених верств населення, своєчасної виплати заробітної плати, стипендій, спрямування коштів на соціально-економічний і культурний розвиток. Така ситуація не сприяє економічній стабільності в Державі, призводить до зростання економічної та соціальної напруги.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з ТОВ «ГС Будінвест»(код ЄДРПОУ 33736251) штраф у розмірі 1000,00грн. до Державного бюджету України, шляхом перерахування коштів на рахунок, відкритий в Управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанова набуває законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Смолій