Постанова № 12487870, 26.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 жовтня 2010 року           15:21           № 2а-11819/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Катющенка В.П. при секретарі судового засідання Тимошенко К.А., розглянув справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Сарненському районі

до Державного підприємства "Київський державний завод "Буревісник"

простягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 10064,39грн.

за участю представників сторін:

від позивачане з'явився (клопотання про розгляд справи за відсутності представника),

від відповідачане з'явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі (надалі –Позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення з Державного підприємства "Київський державний завод "Буревісник" (надалі - Відповідач) несплачених страхових внесків (недоїмки) на державне пенсійне страхування за поданими філією «Моноліт»ДП КДЗ "Буревісник" розрахунками за березень –квітень 2010 року у розмірі 10064,39 грн. та згідно вимог про сплату боргу Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі № Ю-9 від 07 травня 2010 року, від 01 червня 2010 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що філія відповідача у строк, визначений ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», самостійно не сплатила суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, розмір яких нею визначено самостійно відповідно до поданих розрахунків.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 30 червня 2010 року відкрито провадження у адміністративній справі.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 19 липня 2010 року адміністративну справу № 2-а-3052/10/1770 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі до Державного підприємства "Київський державний завод "Буревісник" про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 10064, 39 грн. на підставі статей 22, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України передано на розгляд Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до протоколу розподілу справ між суддями Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2010 року зазначеній справі присвоєно № 2а-11819/10/2670 та призначено головуючому судді Катющенко В.П.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 серпня 2010 року прийнято справу до свого провадження, закінчено підготовче провадження та призначено її до розгляду у судовому засіданні 07 вересня 2010 року.

Судове засідання 07 вересня 2010 року не відбулось, оскільки суддя Катющенко В.П. перебував на лікарняному, у зв’язку з чим судове засідання було призначене на 12 жовтня 2010 року.

Судове засідання 12 жовтня 2010 року відкладено на 26 жовтня 2010 року.

В судові засідання представник відповідача не з'явився; про причини неприбуття суд не повідомив. Заяв про розгляд справи за відсутності відповідача до суду не надходило. У матеріалах справи наявні належні докази повідомлення відповідача про дату, час та місце проведення судового засідання.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про дату, час і місце проведення судового засідання.

Розгляд справи здійснюється в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно довідки Рівненського обласного управління статистики філія «Моноліт» є структурним підрозділом Державного підприємства "Київський державний завод "Буревісник" без права юридичної особи. Отже, Державне підприємство "Київський державний завод "Буревісник", яке є юридичною особою, є належним відповідачем у справі.

Філія «Моноліт»є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Сарненському районі.

Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі–Закон №1058-ІV) визначено платників страхових внесків, їх права, обов'язки та порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до приписів ст. ст. 1, 14 Закону № 1058-ІV страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи та організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання (у тому числі філії), які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, філія «Моноліт» є страхувальником в розумінні Закону №1058-ІV.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачений Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (надалі–Закон № 400/97-ВР).

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону №1058- ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

У відповідності до частин 2, 3 ст. 106 Закону №1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

В процесі розгляду справи судом встановлено, що філією відповідача самостійно було визначено у розрахунках за березень –квітень 2010 року суму страхових внесків, які підлягали до сплати в сумі 10064,39 грн.

Оскільки сума страхових внесків у строки, встановлені ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-IV та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року (надалі –Постанова № 21-1), філією відповідача самостійно не була сплачена, йому позивач направив вимоги № Ю-9 від 07 травня 2010 року на суму 25950,54 грн. та від 01 червня 2010 року на суму 29286,12 грн.

Однак, станом на день розгляду спору недоїмка у розмірі 10064,39 грн. не погашена.

Суд приймає до уваги той факт, що відповідачем в особі його філії вимога про сплату боргу у судовому порядку не оскаржувалась, у зв’язку з чим сума недоїмки вважається узгодженою та підлягає стягненню.

Слід звернути увагу, також, на те, що згідно абз. 5 п. 8.3 Постанови № 21-1 (із змінами і доповненнями) вимога формується під одним порядковим номером до повного погашення сум боргу. Таким чином, якщо у платника страхових внесків була наявна не погашена недоїмка за попередні періоди, за якою винесено вимогу про сплату боргу, то у разі виникнення наступної заборгованості, вимога по цих боргах буде мати однаковий номер до повного погашення боргу платником; проте мати різні дати, в залежності від періодів виникнення недоїмки. При цьому, загальна сума боргу за новою вимогою буде визначена з урахуванням усіх наявних на кінець періоду боргів.

Враховуючи вищевикладене, наявні у справі докази та пояснення позивача, сума недоїмки в розмірі 10064,39 грн., що виникла на підставі розрахунків за березень –квітень 2010 року включена до вимог.

Так, судом встановлено, що недоїмка за вимогою від 01 червня 2010 року складає 23654,62 грн., з яких: 10064,39 грн. внески за квітень, травень (5281,57 грн. + 4782,82 грн.); 15037,47 грн. борги минулих періодів та 1447,24 грн. сплаченого боргу (23654,62 = 5281,57 + 4782,82 + 15037,47 - 1447,24).

У відповідності до вимог ст. 106 Закону № 1058-IV у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно зі ст. 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача недоїмки в розмірі 10064,39 грн. та визнав їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі задовольнити.

2.          Стягнути з Державного підприємства "Київський державний завод "Буревісник" (02081, м. Київ, вул. Здолбунівська, 2; р/р 26007301111081 в філії Лівобережного відділення «Промінвестбанку»м. Києва, МФО 322119; код 14312358) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі (34500, Рівненська область, м. Сарни, вул. Суворова, 8; р/р 256003134378, 256013124378 в ОПЕРВ Ощадбанку м. Рівне, МФО 333368; код 22554845) заборгованість по страхових внесках в сумі 10064,39 грн.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя                                                                                 В.П. Катющенко

Постанову складено в повному обсязі та підписано 01 листопада 2010 року.