Постанова № 12487446, 18.11.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-4864/10/2370 18.11.2010 р. м. Черкаси

08 год. 50 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чубар Т.М.,

секретар Кузнецов В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «МЧМ»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Черкаси, в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «МЧМ»заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 2 337 грн. 68 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення визначеного статтею 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»обовязку нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески в період з 01.01.2010р. по 30.09.2010р. страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не сплатив у звязку з чим виникла недоїмка зі сплати страхових внесків за 9 місяців 2010 року в розмірі 2 337 грн. 68 коп. Станом на 21.10.2010р. відповідна заборгованість відповідачем не погашена.

Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не зявився, за адресу суду направив клопотання, в якому просить суд розглядати дану адміністративну справу без участі представника позивача за наявними в ній матеріалами.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 2, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, що визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, є Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»№1105-XIV від 23.09.1999р. (надалі по тексту Закон № 1105-XIV).

Суб'єктами страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання є застраховані громадяни, а в окремих випадках члени їх сімей та інші особи, страхувальники та страховик. При цьому застрахованою є фізична особа, на користь якої здійснюється страхування, а страхувальниками роботодавці, в окремих випадках застраховані особи.

Роботодавцями, в свою чергу, вважаються: власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю; власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародних), філії або представництва, який використовує найману працю, якщо інше не передбачено міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Набувають статусу страхувальників роботодавці: юридичні особи з дня взяття їх на облік; фізичні особи підприємці, які використовують найману працю, у день одержання робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у встановленому порядку від органу державної служби зайнятості повідомлення про реєстрацію трудового договору (контракту) між фізичною особою-підприємцем та найманим працівником; фізичні особи, які не мають статусу підприємців та використовують найману працю, з дня взяття на облік.

Судом встановлено, що відповідач товариство з обмеженою відповідальністю «МЧМ»зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 09.02.2000р., ідентифікаційний код 30759318 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21.10.2010р.).

З огляду на викладені вище норми Закону № 1105-XIV відповідач є страхувальником, в розумінні цього Закону, та зареєстрований як платник страхових внесків на соціальне страхування від нещасних випадків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за реєстраційним номером2302000103.

Згідно статті 45 Закону № 1105-XIV роботодавець як страхувальник зобов'язаний, зокрема: своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків; подавати робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків відомості про чисельність працівників, суму заробітної плати, річний фактичний обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг), кількість нещасних випадків і професійних захворювань на підприємстві за минулий календарний рік; подавати звітність робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у строки, в порядку та за формою, що встановлені цим Фондом тощо.

При цьому обчислюються розміри страхових внесків страхувальників відповідно до статті 47 Закону № 1105-XIV:

для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб;

для добровільно застрахованих осіб у відсотках до мінімальної заробітної плати.

Страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що становлять систему оподаткування. На страхові внески не поширюється податкове законодавство.

Розмір страхового внеску залежить від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено підприємство, знижки до нього (за низькі рівні травматизму, професійної захворюваності та належний стан охорони праці) чи надбавки (за високі рівні травматизму, професійної захворюваності та неналежний стан охорони праці). Розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Порядок визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1423 від 13.09.2000р. Згідно цього Порядку страхові тарифи диференціюються за класами професійного ризику виробництва.

Сума страхового внеску, в свою чергу, розраховується відповідно до страхового тарифу, встановленого Законом України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України, які спричинили втрату працездатності»№ 2272-ІІІ від 22.02.2001р.

Видом економічної діяльності відповідача є монтаж і встановлення збірних конструкцій, що згідно вищезазначеного порядку віднесено до 52 класу професійного ризику виробництва з визначенням розміру страхового тарифу на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, 2,32 % фактичних витрат на оплату праці найманих працівників.

Частиною 10 статті 47 Закону 1105-ХІV визначено, що страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком. При цьому за прострочення сплати страхового внеску до Фонду із страхувальника стягується пеня згідно із законодавством (стаття 52 Закону № 1105-ХІV).

Порядок обчислення і сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, обліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності визначено Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №36 від 12.07.2007р.

Відповідно до підпункту 4.12 цієї Інструкції страхові внески сплачуються, зокрема, страхувальниками-роботодавцями у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат. При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Згідно підпункту 7.5 пункту 7 означеної Інструкції юридичні особи платники страхових внесків щокварталу у двох примірниках складають розрахункову відомість, один примірник якої подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку страхувальника в такі строки: до 20 квітня, до 20 липня, до 20 жовтня поточного року, до 25 січня року, наступного за звітним.

Так, за даними розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 9 місяців 2010 року поданої відповідачем 14.10.2010р., недоїмка товариства з обмеженою відповідальністю «МЧМ»зі сплати страхових внесків складає 2 337 грн. 68 грн.

Згідно підпункту 5.1. пункту 5 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.

При цьому органом, що провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування є Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (стаття 46 Закону № 1105-ХІV).

Приймаючи до уваги, що відповідач не виконав покладений на нього обов'язок та не сплатив в добровільному порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «МЧМ», ідентифікаційний код 30759318, на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Черкаси 2 337 (дві тисячі триста тридцять сім) грн. 68 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяТ.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 22 листопада 2010 року.