Постанова № 12486897, 19.11.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"19" листопада 2010 р. № 2а- 11364/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача допомогу по безробіттю на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості в сумі 338,71 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що 03 квітня 2009 року ОСОБА_1 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міськрайонного центру зайнятості, де і була зареєстрована з відкриттям персональної картки № НОМЕР_2. За заявою від 10.04.2009 року ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. Після подання письмової заяви відповідача про відмову від послуг служби зайнятості виплату по безробіттю припинено.

У зв»язку з наджодженням інформації від Пенсійного Фонду України проведено розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». За результатами перевірки складений акт розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення від 09.08.2010 р. за № 210. Звіркою встановлено, що ОСОБА_1 призначена пенсія за віком по списку № 2 з 03.07.2009р., в період з 10.04.2009 р. по 30.07.2009 р. перебувала на обліку в службі зайнятості як безробітна та отримувала матеріальне забезпечення на випадок безробіття з 09.07.2009 р.. Харківським МЦЗ був направлений лист-претензія від 10.08.2010р. за № 10715 щодо повернення коштів, виплачених відповідачу, як допомога по безробіттю у сумі 338 грн. 71 коп. На момент подачі до суду позову заборгованість відповідачем не сплачена і складає 338 грн. 71 коп.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу 16 вересня 2010 року, але не отримана ним, що підтверджується повернутим до суду повідомленням про вручення поштового відправлення з довідкою пошти, в якій зазначено, що причиною повернення поштового відправлення є закінчення терміну зберігання.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений. Заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 була зареєстрована у Харківському міськрайонному центрі зайнятості, як особа, що шукає роботу з відкриттям персональної картки № НОМЕР_2, дата реєстрації 10.04.2009 року.

10.04.2009 року відповідачем до Харківського міськрайонного центру зайнятості була подана заява про надання статусу безробітного.

Наказом № НТ090410 від 10.04.2009 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного і призначено виплату допомоги по безробіттю у розмірі, встановленому законодавством з 10.04.2009 року.

Наказом № НТ090730 від 30.07.2009 року відповідача було знято з обліку у звязку з поданням ним письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості.

В порушення ч. 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ, перебуваючи на обліку у центрі зайнятості як безробітна з 10.04.2009 року по 30.07.2009 року, відповідачу була призначена пенсія за віком по списку № 2 з 03.07.2009 року, при цьому відповідач отримував матеріальне забезпечення на випадок безробіття. Цей факт був встановлений в результаті проведеного обміну даними між Державним центром зайнятості та Державною податковою адміністрацією та Пенсійним фондом у відповідності до Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 60/62 від 13.02.2009 року. Це зафіксовано в акті розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 210 від 09.08.2010 року, складеного Харківським міським центром зайнятості.

Директором Харківського міського центру зайнятості було винесено наказ № 543 від 09.08.2010 року про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 338,71 грн., який разом з листом претензією № 10715 від 10.08.2010 року з вимогою перерахувати в добровільному порядку протягом 15 календарних днів направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням та отримане ним 26.08.2010 року (а.с. 18-19, 21).

Суд зазначає, що центр зайнятості - субєкт владних повноважень, який реалізував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції у сфері державної політики зайнятості населення, а даний спір є публічно-правовим, тому спір повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Отже, Харківський міський центр зайнятості як робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття при реалізації повноважень, передбачених Законом України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” під час стягнення у судовому порядку коштів, виплачених як допомога по безробіттю, виступає субєктом владних повноважень по відношенню до громадян.

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 39 Закону № 1533-ІІІ спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку

Таким чином, вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості щодо стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю розмірі 338,71 коп. обґрунтовані, а кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентиф. номер НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 36224721) незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 338,71 (триста тридцять вісім гривень сімдесят одна копійка).

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Шляхова О.М.