Постанова № 12486393, 07.10.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" жовтня 2010 р. Справа № 2a-3172/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

при секретарі Круглій О.М.,

за участю сторін:

представника позивача: Стасіва В.С.,

представника відповідача: не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. Гуцульська, 9,м. Івано-Франківськ,76000

до відповідача: Закритого акціонерного товариства "Мрія", вул. Атаманюка, 86,м. Коломия,Коломийський район, Івано-Франківська область,78200

про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 9 373,21 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2010 року Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Мрія" про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 8977,78 грн. та пені в сумі 395,43грн., а всього 9373,21грн. Позовні вимоги мотивувало тим, що відповідач допустив заборгованість по сплаті адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання вимог ст.20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що відповідач відповідно до нормативу, встановленого ст.19 Закону України “Про соціальну захищеність інвалідів в Україні” зобовязаний працевлаштувати (забезпечити робочими місцями) 4 інвалідів, з яких двох не працевлаштував (не забезпечив). За непрацевлаштування відповідач до 16.04.2010 року повинен був самостійно сплатити 8977,78 грн. адміністративного-господарських санкцій. За порушення термінів сплати відповідачу нараховано пеню в розмірі 120% річних облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк у розмірі 395,43 грн. Добровільно кошти відповідачем не сплачені, а тому відповідно до вимог ст.20 Закону є підстави для звернення Фонду до суду про стягнення їх в судовому порядку. У зв”язку з цим просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання, призначене на 23.09.2010 року не з”явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення останньому кореспонденції. В судове засідання, призначене на 07.10.2010 року представник відповідача повторно не з”явився, поштове повідомлення про вручення повістки повернулося на адресу суду із відміткою “за закінченням терміну зберігання. Адресат вибув”. Відповідно до вимог ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. За таких обставин, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи і розглядає справу.

Суд, розглянувши позовну заяву, заслухавши представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що закрите акціонерне товариство "Мрія" є підприємством, яке використовує найману працю, відповідно до довідки від 01.09.2010 р. №18-0175 зареєстроване Івано-Франківським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, як таке, в якому за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб.

В ході проведеної перевірки виконання відповідачем вимог ст.ст.19,20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, що виразилась в акті перевірки №252 від 26.08.2010 року (а.с.7), встановлено, що підприємство зареєструвалось у Фонді в ході перевірки, звіт поданий підприємством в ході перевірки, норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році не виконаний. Відповідно до поданого відповідачем звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2009 рік середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу підприємства становить 90 осіб. В даному звіті зазначено, що кількість штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до ст.19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, визначено у кількості 4 інвалідів, з яких тільки 2 працевлаштовано. Позивачем самостійно зазначено середньооблікову кількість штатних працівників - 90 осіб, фонд оплати праці штатних працівників 404 000грн.в рік та середньорічну заробітну плату штатного працівника - 4488,89 грн., а таким чином сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування двох інвалідів складає 8977,78 грн.(4488,89 грн. х 2).

Відповідно до ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця. Роботодавці, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів і відповідно до нормативу забезпечують працевлаштування інвалідів.

Однак відповідач не виконав належним чином норматив, встановлений ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", що підтверджується звітом про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2009 рік та актом перевірки від 26.08.2010 року, внаслідок чого допустив заборгованість по сплаті адміністративно-господарських санкцій за нестворені робочі місця для забезпечення працевлаштування інвалідів за 2009 рік.

Відповідно до статті 20 згаданого Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України (ч.4 ст.20 даного Закону).

Законом України “Про основи соціальної захищеності інвалідів” у ст.20 передбачено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені, яка обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Розмір таких санкцій в сумі 8977,78 грн. відповідачем не сплачений, як і несплаченим є розмір пені в суміі 395,43 грн., який підтверджується розрахунком, складеним Івано-Франківським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів підлягає до стягнення в судовому порядку.(а.с.6)

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів” N 1767 від 28.12.2001р. визначено, що штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

Спори, що виникають із правовідносин за статтями 19, 20 цього Закону, вирішуються Фондом соціального захисту інвалідів або в судовому порядку. Фонд соціального захисту інвалідів, його відділення мають право захищати свої права та законні інтереси, у тому числі в суді.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути із ЗАТ "Мрія" (код ЄДРПОУ 00378267, вул. Атаманюка,86, м. Коломия, Івано-Франківська область,78200)на користь Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції в сумі 8 977,78 грн. (вісім тисяч дев"ятсот сімдесят сім гривень сімдесят вісім копійок) та пеню в розмірі 395,43 грн.(триста дев"яносто п"ять гривень сорок три копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, визначені ст.254 КАС України.

Суддя:Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 12.10.10 року.