Постанова № 12485916, 05.11.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку скороченого провадження)

05 листопада 2010 р.                                                                       справа № 2а-22715/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10.00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Наумової К.Г.

розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Прокурора м. Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (м.Донецьк)

до Закритого акціонерного товариства «Укрспецбуд» (м. Макіївка)

про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у сумі 17000 грн.

Прокурор м. Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, далі ДТУ ДКЦПФР, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Укрспецбуд» про стягнення штрафної санкції, згідно постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 122-ДО від 21.04.2010р. у сумі 17000 грн.

За таких обставин, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд –

В С Т А Н О В И В :

ДТУ ДКЦПФР встановлено порушення відповідачем вимог Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», а саме не виконання розпорядження № 296-ДО від 25.08.2009р.

25.08.2009р. позивачем було винесено розпорядження № 296-ДО про усунення відповідачем встановленого порушення, а саме відповідача зобов`язано не пізніше 25.02.2010р. усунути порушення вимог ст. 49 Закону України «Про господарські товариства», а саме головний бухгалтер не може бути головою ревізійної комісії.

06.04.2010р. позивачем був складений акт № 122-ДО про правопорушення на ринку цінних паперів, яким встановлено, що товариство не виконало розпорядження № 296_ДО від 25.08.2009р., згідно якого у термін до 25.02.2010р. повинно було: усунути порушення вимог ст. 49 Закону України «Про господарські товариства», а саме головний бухгалтер є головою ревізійної комісії.

21.04.2009р. позивачем була прийнята постанова № 122-ДО про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, якою за не виконання розпорядження № 296-ДО до відповідача застосовані фінансові санкції у сумі 17000грн. Доказів сплати відповідачем фінансових санкцій у сумі 17000 грн. суду не надано.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка реалізує повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Закону України «Про господарські товариства» Членами ревізійної комісії не можуть бути члени правління, наглядової ради акціонерного товариства та інші посадові особи.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 19.1, 19.2 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій» штраф відповідач повинен був сплатити до Державного бюджету України протягом 15 днів з моменту отримання цієї постанови.

Ч.ч. 2, 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Доказів оскарження або скасування рішення позивача щодо накладення на відповідача фінансових санкцій та доказів сплати зазначених фінансових санкцій суду не надано.

З огляду на зазначене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в них позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст. 121 Конституції України, Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Законом України «Про господарські товариства», «Правилами розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», ст.ст. 7 –12, 69-72, 94, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Укрспецбуд» (ЄДРПОУ 20357307) у доход Державного бюджету України фінансову санкцію у сумі 17000 грн., яка застосована Постановою про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 122-ДО від 21.04.2010р.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Скарга подається на ім’я Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя                                                                       Наумова К.Г.