Постанова № 12485848, 26.11.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

26.11.2010

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2010 р. Справа № 2а-12124/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Захарчук Н. В. <Текст > при секретаріСоляр О.Ю. за участю: < найм. Пр. >< ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора П'ятихатського району Дніпропетровської області в інтересах до ОСОБА_3 про стягнення коштів, - ВСТАНОВИВ: 30 вересня 2010 року Прокурор П"ятихатського району Дніпропетровської області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі П"ятихатського районного центру зайнятості (далі - Позивач) з адміністративним позовом про стягнення з ОСОБА_3 (далі Відповідач) коштів матеріального забезпечення по безробіттю на суму 452 грн. 90 коп., посилаючись на те, що 13.11.2009р. у П"ятихатському районному центрі зайнятості було зареєстровано ОСОБА_3 як таку, що шукає роботу, та з 20.11.2009р. надано статус безробітного і призначено допомогу по безробіттю як незастрахованій особі на підставі ч.2, 4 ст.22, ч.2 ст.23 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". З 26.01.2010р. відповідача знято з обліку в звязку з виявленням факту подання недостовірних відомостей, що мало місце під час одержання допомоги по безробіттю. У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та пояснили, що відповідачем було допущено порушення вимог, що передбачені ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". Просили стягнути з відповідача отриману ним в період з 26 січня 2010 року по 18 березня 2010 року суму матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 452 гривень 90 копійок. Відповідач не зявився у судове засідання, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином, заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався. Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

З 20.11.2009 року по 26.01.2010 року Відповідач перебувала на обліку в П"ятихатському районному центрі зайнятості. Згідно заяви Відповідача від 20 листопада 2009 року було зазначено, що відповідач не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, не має права на отримання пенсії за законом, в тому числі на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років та інших передбачених законодавством доходів не отримує. Відповідачу призначено допомогу по безробіттю як застрахованій особі з урахуванням трудового стажу строком на 360 календарних днів з 20.11.2009 року по 14.11.2010 року. На підставі п.п. 5 ч.5 ст.31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплату допомоги по безробіттю скорочено на строк 90 календарних днів з 19.03.2010 року по 16.06.2010 року.

Згідно ст.25 Закону України "Про зайнятість населення" держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Статтею 1 цього ж Закону встановлено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Частиною 1 ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п.2 п.3 ст.36 Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

ОСОБА_3 згідно з довідкою від 16.02.2010 р. №0427017 про призначення і виплати державної допомоги у звязку з вагітністю та пологами жінкам, які не застраховані в системі загальнообовязкового державного соціального страхування призначено державну допомогу на період з 26 січня 2010 року до 01 червня 2010 року.

Відповідач своєчасно не повідомив Позивача про призначення державної допомоги у звязку з вагітністю та пологами, довідку подав 25 березня 2010 року, у звязку з чим виникла переплата допомоги по безробіттю за період з 26 січня 2010 року по 18 березня 2010 року у розмірі 452 гривні 90 копійок.

ч.3 ст.36 Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у разі умисного невиконання безробітними своїх обовязків та зловживання ними, передбачає стягнення з них суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг.

30.07.2010 року Відповідачу направлено лист з проханням повернути незаконно отриману у період з 26 січня 2010 року по 18 березня 2010 року допомогу по безробіттю у розмірі 452 грн. 90 коп., який доставлений особисто ОСОБА_3 05.08.2010 року. В добровільному порядку Відповідачем борг не сплачений.

На підставі вищевикладеного Відповідач зобов'язана повернути П"ятихатському районному центру зайнятості кошти отримані як допомога по безробіттю в сумі 452 гривні 90 копійок.

Станом на момент розгляду справи в суді відповідачем не повернуто суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 452 гривні 90 копійок.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із статтею 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд, згідно зі статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Отже, проаналізувавши зазначені вище норми чинного законодавства України, матеріали адміністративного позову, суд вважає, що позовні вимоги Прокурора П"ятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі П"ятихатського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення коштів є правомірним та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 35, 69, 71, 86, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський окружний адміністративний суд ,

<статті >

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора П"ятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі П"ятихатського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення коштів - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь П"ятихатського районного центру зайнятості ( р/р 37176001003044 в ГУДКУ в Дніпропетровській обасті, МФО 805012, ЄДРПОУ 20274544, одержувач П"ятихатський РЦЗ, призначення платежу: повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю) суму грошових коштів, отриманих як допомогу по безробіттю в сумі 452 грн. 90 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 05.11.2010 року.

<Текст >

Суддя <(підпис) >

< Текст >

< Список >

< Список >

< Список >Н.В. Захарчук

<Текст >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >